Решение № 2А-1173/2020 2А-1173/2020~М-761/2020 М-761/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 2А-1173/2020

Дело № 2а-1173/2020 (УИД № 74RS0017-01-2020-001433-97)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Филимоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшегопомощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г.,

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области), в котором просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор (л.д.2-3).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок восемь лет, а также установлены административные ограничения в видезапрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, за исключением выхода на работу, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В течение срока нахождения под административным надзором им не допущено административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Установленные административные ограничения соблюдались добросовестно. По месту жительства он характеризуется с положительной стороны, спиртные напитки не употребляет, с соседями вежлив, находится в хороших отношениях. Кроме того, находясь под административным надзором, встал на учет в Центр занятости населения г. Златоуста, после чего прошел обучение в ГБОУ ПОО «Златоустовский техникум технологий и экономики». Имея профессию сварщика-арматурщика, трудоустроиться официально не может, поскольку предлагаемые варианты предполагают выезд за пределы Челябинской области, либо носят посменный график с ночными сменами. На данный момент им отбыто больше половины срока установленного административного надзора, в связи с чем, в силу действующего законодательства просит досрочно прекратить административный надзор, установленныйрешением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме (л.д.25).

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по ЗГО Челябинской областив судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия (л.д.26). В письменном мнении, направленном в адрес суда (л.д.11), не возражал против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, указав, что административный истец состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, наблюдается и состоит на профилактическом учета в ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, в гражданском браке с ФИО3 и малолетним сыном, имеет постоянное место работы, спиртными напитками не злоупотребляет. По месту жительства от соседей замечаний не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, вежливый. Дружеских отношений с лицами, ранее судимыми или ведущими аморальный и антиобщественный образ жизни не поддерживает. За время нахождения под административным надзором, нарушений установленных административных ограничений не допускал. Такое поведение и образ жизни ФИО1 не нуждаются в дальнейшем контроле со стороны ОВД, т.к. проводимые профилактические мероприятия достигли своей определенной цели и любые дальнейшие действия со стороны ФИО1 не повлекут за собой нарушений административного или уголовного законодательства РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.35).

Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15.09.2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращенииадминистративного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ст.2 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗподнадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судомадминистративных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п.2 ст.9 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗпо истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ из ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 3 месяца 11 дней освободился ФИО1, отбывавший наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.31 – копия справки).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет. На период административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, за исключением выхода на работу, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации(л.д.6-8 – копия решения). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Новозлатоустовский» с заведением дела административного надзора, и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (л.д.29,30).

ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 УУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области был установлен график прибытия на регистрацию – два раза в месяц (вторая и четвертая пятница) каждого месяца с 08-30 часов до 18-00 часов. С установленным графиком поднадзорное лицо ознакомлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

В судебном заседании установлено, что, состоя на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установленадминистративныйнадзор, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, приводы в отделы полиции не имеет, компрометирующей информации в отдел полиции в отношенииадминистративного истца не поступало.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в гражданском браке с гражданкой ФИО3, имеет малолетнего сына ПоздееваАртема, с которыми проживает совместно по адресу: <адрес>, что так же характеризует его как лицо, имеющее положительную социальную направленность.

Соседями по коммунальной квартире ФИО1 характеризуется с положительной стороны, как дружелюбный, вежливый и отзывчивый человек. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был (л.д.34).

Как следует их характеристики <данные изъяты> ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время в должности горнорабочего. Находится в гражданском браке, воспитывает шестилетнего сына, обладает опытом работы и практическими знаниями по своей специальности, может дать ценную консультацию. В работе показывает высокую интенсивность, работает практически без ошибок. Проявляет исключительную исполнительность и пунктуальность, степень личной организованности очень высока (л.д.33).

Согласно характеристике инспектора группы по ОАН ОУУП и ПДН ОП «Горный» <данные изъяты> (л.д.9), ФИО1 проживает по адресу:<адрес>, с гражданской супругой ФИО3 и малолетним сыном Артемом, имеет постоянно место работы в <данные изъяты>, в должности горнорабочего. За время проживания по указанному адресу замечаний от соседей в отношении ФИО1 не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру спокойный, уравновешенный, вежливый. С ранее судимыми лицами отношений не поддерживает.

Суд, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительную характеристику с места постановки на профилактический учет, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора, при отсутствии возражений со стороны административного ответчика и прокурора в досрочном прекращении установленного административного надзора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.273,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1- удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий: Ю.С.Кумина