Решение № 2А-4918/2018 2А-4918/2018~М-4362/2018 М-4362/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-4918/2018

Дело № 2а-4918/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 сентября 2018 года.

11 сентября 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

при секретаре Проскуриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП и ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК об оспаривании бездействия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением к ОСП и ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК об оспаривании бездействия органа государственной власти.

В обоснование заявленных требований указано, что дата мировым судьей 257-го судебного участка Кореновского района Краснодарского края принято заочное решение о взыскании в пользу ФИО1 алиментов с ФИО2 на удержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 дата года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7 500 рублей, что соответствует величине прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае за 2 квартал 2016 г., ежемесячно, начиная с 11.07. 2016 г. до дня совершеннолетия ребенка.

До настоящего времени ФИО1 ни разу не получила алименты, взысканные судебным приставом -исполнителем с должника ФИО2. О результатах исполнения судебного решения ФИО1 ни разу не оповестил судебный пристав - исполнитель. С целью выяснения причин отсутствия взысканных алиментов, в 2017 г. в вышеуказанное подразделение ФССП России дважды направлялось почтой заявление о расчете суммы задолженности по алиментам. Обращения судебным приставом - исполнителем проигнорированы.

Считает, что орган государственной власти - ОСП по ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю незаконно бездействует, тем самым нарушает право на получение присужденных денежных средств, нарушает право ребенка на своевременное и полное получение денежного содержания от родителя, уклоняющегося от выплаты алиментов.

Просит суд признать незаконным бездействие органа государственной власти - ОСП по ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю, выразившееся в непринятии мер к исполнению заочного решения от дата мирового судьи 257 - го судебного участка Кореновского района Краснодарского края о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 дата года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7 500 рублей, что соответствует величине прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае за 2 квартал 2016 г., ежемесячно, начиная с 11.07. 2016 г. до дня совершеннолетия ребенка.

Обязать ОСП по ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю принять меры к исполнению заочного решения от дата мирового судьи 257 - го судебного участка Кореновского района Краснодарского края (исполнительное производство №-ИП).

В судебное заседание административный истец ФИО1 извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, её явка не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП и ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по – судебный пристав исполнитель ФИО4, возражала против удовлетворения административного искового заявления, поддержала письменные возражения, согласно которым указано следующее.

дата на основании исполнительного листа ВС № от дата о взыскании алиментных платежей в отношении должника ФИО2 на содержание ребенка Я. дата года рождения было возбуждено исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП Постановление о возбуждении по средствам почтовой корреспонденции направлено сторонам исполнительного производства.

В целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником имущества (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края), а также в банки и иные кредитные организации. Судебными приставами-исполнителями производились исполнительные действия и иные процессуальные действия, направленные на взыскание алиментов, однако в рамках исполнительного производства с целью исполнения требования исполнительного документа и взыскании были проведены следующие исполнительные и процессуальные действия:

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с дата по дата задолженность по алиментам по состоянию на дата составляла 60 000,00 рублей. дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление СПИ о поручении произвольно направленное для исполнения в Ленинский РОСП с целью проверки фактического проживания должника, а также привлечения должника к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, проверки имущественного положение должника. По результатам поручения был составлен акт выхода невозможности совершения исполнительных действий т.к. должника не оказалось дома.

дата в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю.

дата судебным приставом-исполнителем средствами почтовой корреспонденции направлено извещение о вызове на прием должнику. По результатам которого, должник не явился.

дата судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником имущества (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края), а также в банки и иные кредитные организации.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника, по результатам которого Сп по ОУПДС составил акт о невозможности осуществления привода от дата.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. дата судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР по результатам которого пришел ответ, что должник имеет официальный доход в ИП ФИО5 ИНН 325001155007.

дата судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с дата по дата задолженность по алиментам по состоянию на дата составляла 182 131, 44 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник имеет официальных доход, соответственно судебный пристав-исполнитель произвел перерасчет задолженности, вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату, и отправил по месту нахождения организации.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. дата в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю.

С учетом выше изложенного, в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении ФИО1 просит отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 210 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в пользу ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание детей.

Из представленных в материалы дела документов, усматривается, что административный истец направляла заявления в адрес ОСП по ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю дата и дата.

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Административным истцом в иске указано, что жалоба в вышестоящий орган ФССП России ею не направлялась.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, объективно препятствующих административному истцу ФИО1 обратиться в суд с иском в установленный законом срок, не представлено. Ходатайств о восстановлении процессуального срока для обращения в суд не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по мотиву пропуска истцом срока для обращения в суд.

На основании изложенного требования административного искового заявления ФИО1 к ОСП и ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК об оспаривании бездействия органа государственной власти не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного искового заявления ФИО1 к ОСП и ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК об оспаривании бездействия органа государственной власти – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко