Решение № 2А-3499/2024 2А-3499/2024~М-2754/2024 М-2754/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-3499/2024

К делу № 2а-3499/2024

УИД: 23RS0006-01-2024-004742-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеки А.И.,

при секретаре Ждановой А.М.,

с участием: помощника прокурора г. Армавира Соляной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Армавира в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, мотивируя свои требования тем, что ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, <...> года рождения, 16.10.2013 г. получила водительское удостоверение <...> категорий <...> С 2015 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Городская больница г. Армавиира» МЗ КК с диагнозом «<...>». Согласно информации ГБУЗ «Городская больница г. Армавиира» МЗ КК наличие указанного заболевания у ФИО1 препятствует управлению транспортными средствами.

В силу частей 2, 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, принятой 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Из содержания ч.1 ст.1079 ГК РФ следует, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека, вследствие чего к лицам, управляющим источниками повышенной опасности, предъявляются повышенные требования, в т.ч. по медицинским показателям.

Согласно ч.1 ст.28, ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствaми является наличие заболеваний, которые препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого заболевание «эпилепсия», относится к заболеваниям, наличие которых препятствуют управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ей право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Прокурор просит признать ФИО1 прекратившей право на управление транспортными средствами до улучшения её состояния здоровья, запретить ей управлять транспортными средствами. Обязать сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Армавира Соляная В.А. поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности не явки суду не предоставила, извещалась своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица: представители Армавирского филиала ГБУЗ «Городская больница г. Армавир» МЗ КК, МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Доказательством извещения административного ответчика является отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик имеет противопоказания для управления транспортными средствами, а участие такого лица как водителя в дорожном движении угрожает безопасности иных участников дорожного движения.

Согласно информации, представленной из ГБУЗ «Городская больница г. Армавир» МЗ КК на запрос прокуратуры ФИО1 с 2015 г. состоит на учете у невролога с диагнозом: <...>. Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно постановлению Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 г. (л.д.4).

В соответствии с п. 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 противопоказанием для управления транспортным средством является заболевание «<...>».

В силу частей 2, 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, принятой 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Из содержания ч.1 ст.1079 ГК РФ следует, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека, вследствие чего к лицам, управляющим источниками повышенной опасности, предъявляются повышенные требования, в т.ч. по медицинским показателям.

Согласно ч.1 ст.28, ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствaми является наличие заболеваний, которые препятствует возможности управления транспортным средством.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ей право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Анализируя вышеизложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, <...> года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, и возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <...> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения её состояния здоровья, запретить ей управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <...> года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение <...>, выданное МРЭО ГИБДД 16.10.2013 г., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Армавир Краснодарского края госпошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Армавирский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.09.2024 года.

Председательствующий А.И. Шека