Апелляционное определение № 33-2176/2026 от 24 марта 2026 г.

Дело № 33-2176/2026

УИД 59RS0007-01-2025-005578-93

Судья Томилова В.В.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 25.03.2026.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 11.03.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казакова М.В.,

судей Букатиной Ю.П., Мухтаровой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Штейниковой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4626/2025 по иску ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Пермскому краю, Управлению МВД России по г. Перми о возложении обязанности начислить надбавку к должностному окладу,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Перми от 28.11.2025.

Заслушав доклад судьи Букатиной Ю.П., пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному Управлению МВД России по г. Перми о возложении обязанности начислить надбавку к должностному окладу.

Заявленные требования, с учетом уточнения, мотивирует тем, что он поступил на службу в МВД г. Перми 25.05.1995, служил в ИВС УМВД по г. Перми с 1995 года. С 12.05.2025 уволен в связи с выходом на пенсию. За время службы в ИВС УМВД по г. Перми постоянно контактировал с задержанными людьми, осуществлял прием задержанных в ИВС, сопровождал задержанных до камеры, на осмотр к врачу и т.д., тем самым был в непосредственном контакте с задержанными лицами. Задержанных доставляли сотрудники правоохранительных органов с улицы, либо с отдела полиции. Задержанные были в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, некоторые вели себя буйно, провоцировали конфликтные ситуации, а также были лица, с различными заболеваниями, передающиеся при непосредственном контакте с задержанными. Полагает, что трудовая деятельность была связана с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время. За период службы, надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время не получал.

На основании изложенного просит обязать Главное Управление МВД России по Пермскому краю начислить и выплатить надбавку к должностному окладу в размере 20% с 12.05.2022, обязать Управление МВД России по г. Перми начислить и выплатить надбавку к должностному окладу в размере 20% с 12.05.2022 (л.д.118-120).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.11.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД РФ по Пермскому краю, Управлению МВД России по г. Перми о возложении обязанности начислить надбавку к должностному окладу – отказано (л.д.128-133).

ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой выражает несогласие с выводами суда, настаивает на доводах искового заявления, считая, что по роду своей службы в ИВС Управления МВД России по г. Перми он неоднократно подвергался опасности, угрозы и оскорбления в адрес сотрудников ИВС шли постоянно от содержащихся задержанных лиц, также были случаи рукоприкладства в отношении сотрудников. Таким образом, полагает, что его трудовая деятельность была связана с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, поэтому отказ в начислении надбавки является незаконным и нарушает его права, установленные законодательством.

Истец и его представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел г. Перми с 25.05.1995 по 12.05.2025, в том числе в должности дежурного группы режима спецчасти ИВС Управления МВД России по г. Перми.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Управления МВД России по г. Перми от 09.04.2025 № 1074 л/с со старшим лейтенантом полиции ФИО1, дежурным группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Перми расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел по достижению предельного возраста пребывания на службы с 12.05.2025 (л.д.92, 115-116).

Согласно Должностному регламенту (должностной инструкции) дежурного группы режима спецчасти ИВС Управления МВД России по г. Перми, в должностные обязанности ФИО1, в том числе входили следующие обязанности: принятие решения на вывод подозреваемых и обвиняемых из камер, присутствие при каждом выводе их из камер, личное открывание дверей камер, хранение ключей постоянно у себя; обеспечение соблюдения подозреваемыми и обвиняемыми установленных Правил внутреннего распорядка; организует и проводит в целях предупреждения ЧП и в других установленных Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, случаях личный обыск подозреваемых и обвиняемых в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации, досмотр принадлежащих им вещей или обыск камер, проверяет каждую информацию о подготовке к побегу и принимает соответствующие меры к устранению причин и условий, которые могут быть использованы для этого, усиливает охрану подозреваемых и обвиняемых; обеспечивает доставку подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС к прокурору, следователям и дознавателям для проведения процессуальных, действий, а также для свидания с адвокатами, родственниками и иными лицами; при выявлении подкопа, пролома стен, потолка, повреждении оконных решеток и замков немедленно докладывает об этом начальнику ИВС и дежурному по ОВД, переводит подозреваемых и обвиняемых в другие камеры или помещения; проводит прием подозреваемых и обвиняемых, размещение их по камерам, а также освобождение либо отправку из ИВС; обеспечивает установленный режим и условия содержания подозреваемых, обвиняемых в ИВС, а также осуществление гарантированных законом прав, при необходимости вызывает медицинских работников; следит за поддержанием порядка и чистоты во всех помещениях ИВС (л.д.65-71).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав фактические обстоятельства дела исходил из того, что спорная надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время устанавливается ежемесячно, и для ее установления необходимо замещение соответствующей должности и постоянное выполнение специальных задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, вместе с тем должность дежурного группы режима спецчасти ИВС Управления МВД России по г. Перми не относятся к такой категории сотрудников.

Судебная коллегия по гражданским делам нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда первой инстанций незаконными, исходя из следующего.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере.

Согласно части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Статьей 66 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ определено, что оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом пунктом 7 части 6 статьи 2 названного Федерального закона предусмотрено, что сотрудникам устанавливаются, в том числе надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2011 N 1122 утверждены «Правилам выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (далее – Правила от 24.12.2011 N 1122).

Пунктом 2 названных Правил надбавка выплачивается сотрудникам в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (далее - государственный орган), для обеспечения этих сотрудников денежным довольствием.

В зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, надбавка устанавливается и выплачивается сотрудникам в следующих размерах:

а) до 100 процентов месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) - за выполнение водолазных работ - в зависимости от глубины погружения, времени погружения и характера выполняемых задач;

б) до 50 процентов должностного оклада:

за службу, связанную с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), применением взрывчатых материалов и средств взрывания, взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов);

за службу, связанную с производством взрывотехнических или баллистических экспертиз, непосредственным выполнением указанных экспертиз или исследований, связанных с диагностикой, расснаряжением, уничтожением всех видов боеприпасов и самодельных взрывных устройств;

за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений;

за выполнение прыжков с парашютом - в зависимости от количества прыжков, условий и характера их совершения;

за службу на объектах хранения (уничтожения) химического оружия;

за выполнение летными экипажами работ по тушению природных и техногенных пожаров;

за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе;

в) до 30 процентов должностного оклада:

за диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, за выполнение работ, связанных с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, за службу в противочумных учреждениях или отделах, отделениях, лабораториях особо опасных инфекций и санитарно-эпидемиологических отрядах;

за службу в районах экологического кризиса на комплексе «Байконур» и в г. Байконуре (Республика Казахстан);

за службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала по перечням, утверждаемым руководителем государственного органа;

за службу, связанную с выполнением исследований трупного материала, исследований с применением рентгеновских, высокочастотных и ионизирующих излучений, токсических, ядовитых, наркотических, сильнодействующих, агрессивных веществ по перечням, утверждаемым руководителем государственного органа (пункт 3 Правил от 24.12.2011 N 1122)

Пунктом 4 Правил от 24.12.2011 N 1122 предусмотрено, что в случае если специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органах исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники, требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 60 процентов должностного оклада в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями соответствующих государственных органов.

До издания Приказа МВД России от 05.11.2024 N 675 утвердившего Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (далее - Перечень от 05.11.2024 N 675), действовал Приказ МВД России от 16.03.2021 N 126, которым был утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (далее – Перечень от 16.03.2021 N 126).

Пунктом 42 Перечня от 05.11.2024 N 675 предусмотрено, что к штатным должностям, по которым требуется выполнение специальных задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время относятся штатные должности в подразделениях, не входящих в структуру строевых подразделений патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, но выполняющих функции, возложенные на названные подразделения.

В ранее действующем Перечне от 16.03.2021 N 126 пункт 43 имел аналогичное содержание пункту 42 Перечня от 05.11.2024 N 675.

Учитывая вышеприведённое правовое регулирование, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчиков начислить и выплатить ФИО1 надбавку к должностному окладу в размере 20% с 12.05.2022, поскольку основание для установления спорной надбавки к должностному окладу, является замещение соответствующей должности и постоянное выполнение специальных задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время. Однако, ФИО1 не относился к категории сотрудников, которые имеют право на получение спорной надбавки к должностному окладу по основанию предусмотренному как пунктом 43 Перечня от 16.03.2021 N 126, так и пунктом 42 Перечня от 05.11.2024 N 675, поскольку в силу должностных обязанностей выполнение задач непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время на постоянной основе он не осуществлял. Анализируя приведенные выше должностные обязанности истца, судебная коллегия приходит к выводу, что исполнение обязанностей дежурного группы режима ИВС, в том числе связанных с обеспечением пребывания в ИВС подозреваемых и обвиняемых не предполагает такую степень опасности для жизни и здоровья сотрудников, которая влечет выплату спорной надбавки, поскольку приведенные нормативные акты, регулирующие оплату труда сотрудников органов внутренних дел, не включают исполнение указанных обязанностей в число оснований для выплаты спорной надбавки.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 28.11.2025 без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи