Решение № 2А-3060/2017 2А-3060/2017~М-3326/2017 М-3326/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-3060/2017

Дело № 2а-3060/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Казань

Московский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ, возложении обязанности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа,

у с т а н о в и л :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ, выразившегося в ненадлежащем осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в не организации направления судебным приставом-исполнителем в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении ФИО2, и возложении обязанности начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В обоснование требований указано, что в ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани 05.11.2015 был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

20.11.2015 судебным приставом-исполнителем возбуждено №.

В порядке подчиненности в адрес УФССП России по РТ направлялась жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Постановлением № за подписью заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО3, данная жалоба была признана обоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что в ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани на исполнении находилось №, которое в связи с изменением места жительства должника 15.08.2016 было передано для исполнения в Авиастроительный РОСП г.Казани. Согласно ПК АИС ФССП России исполнительное производство в отношении ФИО2 на исполнении в структурных подразделениях отсутствует.

По результатам рассмотрения жалобы было постановлено начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО4 организовать направление судебным приставом-исполнителем ОСП в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении ФИО2.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ, выразившиеся в ненадлежащем осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в не организации направления судебным приставом-исполнителем в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении ФИО2, и обязать начальник отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, она же действующая в интересах административных ответчиков ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ, Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани УФССП России по РТ - судебный пристав-исполнитель ФИО5 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду неизвестно. Суд рассмотрел дело в ее отсутствии.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно материалам дела следует, что 20.11.15 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО1 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району г. Казани, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 21382,95 рублей.

АО «ОТП Банк» обратилось в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с жалобой на бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани ФИО4 по указанному исполнительному производству, в которой просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела-старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО4; обеспечить направление в АО «ОТП Банк» всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО4 усилить контроль за сотрудниками вверенного подразделения, указать на недопустимость подобных нарушений в дальнейшей деятельности; в целях устранения выявленных нарушений обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО1 принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - заместителя главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО3 о признании жалобы обоснованной №, установлено, что на исполнении в Отделе находилось исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». В связи с изменением места жительства должника 15.08.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Авиастроительный районный ОСП г. Казани для дальнейшего исполнения. Согласно программному комплексу АИС ФССП России вышеуказанное исполнительное производство на исполнении в структурных подразделениях Управления на 18.08.2017 отсутствует. Отделом не представлены документы, подтверждающие получение Авиастроительным районным отделом судебных приставов г. Казани исполнительного производства в отношении ФИО2. Поэтому было установлено, что начальником отдела-старшим судебным приставом отдела ФИО4 не осуществлен контроль по передаче судебным приставом-исполнителем отдела исполнительного производства в Авиастроительный районный отдел судебных приставов г. Казани. В связи с чем, жалоба АО «ОТП Банк» удовлетворена, признаны неправомерным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава отдела ФИО4, выразившееся в ненадлежащем осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а также было предписано начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам ФИО4 организовать направление судебным приставом-исполнителем отдела в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении ФИО2, а также организовать исполнение судебным приставом-исполнителем Отдела требований исполнительного документа о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» в соответствии с требованиями закона.

Согласно материалам гражданского дела № следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому района г. Казани ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № по Московскому судебному району г. Казани с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа 07.12.2017.

Определением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району г. Казани от 11 декабря 2017 года выдан дубликат судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 20968 рублей 42 копеек, возврат государственной пошлины в размере 414 рублей 53 копеек.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что в период со дня вынесения заместителем руководителя УФСПП по Республике Татарстан - заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО3 постановления - 21.08.2017 и до дня предъявления АО «ОТП Банк» административного искового заявления в суд - 27.11.2017, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не были совершены действия по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в отношении ФИО2. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 за выдачей дубликата судебного приказа обратилась лишь 07.12.2017, в день предварительного судебного заседания по настоящему делу.

Таким образом, судом установлено, что начальник отдела-старший судебный пристав ОСП ФИО4 ненадлежащим образом осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, в частности в не организации своевременного (с 21.08.2017 до 27.11.2017) направления судебным приставом-исполнителем ФИО1 в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении ФИО2.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные бездействия суд признает незаконными.

Поскольку 11.12.2017 определением мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани выдан дубликат судебного приказа от 09 октября 2015 года № 2/7-922/15, поэтому не имеется оснований о возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ обязанности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в связи с чем в удовлетворении административного иска в этой части суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ, возложении обязанности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО4, выразившиеся в ненадлежащем осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере, в не организации направления судебным приставом-исполнителем в суд заявления о выдаче дубликата судебного приказа в отношении ФИО2.

В остальной части административного иска в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова