Решение № 2-583/2024 2-583/2024~М-446/2024 М-446/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-583/2024

УИД: № 36RS0034-01-2024-001440-92

Дело № 2-583/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 18 июля 2024 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Забара О.И.,

с участием Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области – Метлева С.С.,

представителя ответчика – МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО1./,

представителя ответчика – администрации Россошанского муниципального района Воронежской области по доверенности /ФИО2./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области, администрации Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Россошанский межрайпрокурор Воронежской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области, администрации Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы в МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области в ходе которой были выявлены нарушения. В связи с этим прокуратурой ранее ответчику вносилось представление об устранении нарушений законности. По итогам рассмотрения представления образовательным учреждением дан ответ об устранении выявленных нарушений. Однако, в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что в МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области материально-техническая база по подготовке обучающихся по основам военной службы не соответствует требованиям, поскольку в образовательной организации отсутствуют: нормативные документы Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил (по количеству учащихся в классе); учебная литература «основы стрельбы из стрелкового оружия» - 1 шт., набор плакатов по устройству или электронные издания 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО3 – 1 шт.; средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект, приборы химической и радиационной разведки, бытовой дозиметр – по 1 шт.. Выявленные нарушения нарушают права и интересы несовершеннолетних на надлежащее образование в рамках государственного стандарта в части основ безопасности жизнедеятельности, отрицательно отражаются на их военно-патриотическом воспитании, что может повлечь ненадлежащую реализацию гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества и как следствие негативно отразится на обороноспособности Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор /Метлев С.С./ поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области – и.о. директора СОШ /ФИО1./, действующая на основании приказа отдела образования и молодежной политики администрации Россошанского муниципального района Воронежской области от 14.06.2024 № 78-ОТ (л.д. 28), в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, обратилась к суду с ходатайством о приобщении к материалам дела заявления о признании исковых требований (л.д. 31).

Представитель ответчика – администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО2./, действующий на основании доверенности № 21 от 04.12.2023 (л.д. 30), в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, обратился к суду с ходатайством о приобщении к материалам дела заявления о признании исковых требований (л.д. 32).

Признание иска ответчиками выражено в письменных заявлениях, адресованных суду, и приобщенных к материалам дела. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны (л.д. 31, 32).

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае судом принято признание иска ответчиками, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

При разрешении спора в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд исходит из следующего:

Статьей 43 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на образование, а согласно статьи 59 защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 11, 12, 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Разделом 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 (далее - Положение), установлено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы, в том числе в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.

Инструкцией об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее — Инструкция), установлено, что задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются, в том числе приобретение навыков в области гражданской обороны; изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения; практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (п. 13 Инструкции). В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (п. 14 Инструкции).

В соответствии с частями 3, 6-7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Частью 1 ст. 35 Федерального закона 273-ФЗ установлено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Пунктом 9.16 Федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, определено, что «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень) - требования к предметным результатам освоения базового курса основ безопасности жизнедеятельности должны отражать, в том числе знание основных мер защиты (в том числе в области гражданской обороны) и правил поведения в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций; знание основ обороны государства и воинской службы: законодательство об обороне государства и воинской обязанности граждан; права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы, уставные отношения, быт военнослужащих, порядок несения службы и воинские ритуалы, строевая, огневая и тактическая подготовка; знание основных видов военно-профессиональной деятельности, особенностей прохождения военной службы по призыву и контракту, увольнения с военной службы и пребывания в запасе.

Судом установлено, что Россошанским межрайпрокурором Воронежской области в МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: в образовательной организации отсутствуют: нормативные документы Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил (по количеству учащихся в классе); учебная литература «основы стрельбы из стрелкового оружия» - 1 шт., набор плакатов по устройству или электронные издания 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО3 – 1 шт.; средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект, приборы химической и радиационной разведки, бытовой дозиметр – по 1 шт.. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ от 25.06.2024, из которой следует, что МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области осуществляет образовательную деятельность, а её учредителем является администрация Россошанского муниципального района (л.д. 16-22).

12.02.2024 в адрес МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы (л.д. 9-12).

Исходя из сообщения МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области № 121 от 07.03.2024, представление учреждением рассмотрено, приняты действенные меры по устранению выявленных нарушений, в том числе, направлена заявка в отдел образования и молодежной политики администрации Россошанского муниципального района Воронежской области на выделение денежных средств для приобретения необходимого оборудования, лицам, ответственным за материально-техническое обеспечение, вынесено замечание за ненадлежащие исполнение должностных обязанностей (л.д. 13, 14, 15).

В ходе судебного заседания, судом установлено, что ответчиками до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства не устранены.

Резюмируя вышеизложенное, принимая во внимание все установленные обстоятельства, суд не усматривает причин, препятствующих принятию признания иска, которое не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области, администрации Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ № 1 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области, устранить нарушения законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы, а именно обеспечить наличие:

- нормативных документов: Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинских уставов Вооруженных Сил (по количеству учащихся в классе);

- учебной литературы «Основы стрельбы из стрелкового оружия» - 1 штука; набор плакатов по устройству или электронные издания 7,62-мм (или 5,45-мм); модернизированный автомат ФИО3 – 1 штука;

- средств индивидуальной защиты: общевойскового защитного комплекта, приборов химической и радиационной разведки, бытового дозиметра – по 1 штуке.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Рязанцева А.В.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.