Решение № 2А-854/2021 2А-854/2021~М-866/2021 А-854/2021 М-866/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-854/2021

Дело №а-854/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июня 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Мержуевой П.С-М.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> Т-А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-854/21 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия в сфере ограничения доступа к запрещенной информации (в порядке ст.39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> г. ФИО3 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации о продаже документов об образовании в <адрес>, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: http://dlplom-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, http://dlploma-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, https://dipz-russia.com/diplomy-v-gorodakh/kupit-diplom-v-groznom/, http://asx-dlplom24.com/kupit-diplom-groznyj, http://dlplomp-rus.com/diplomy-v-groznom/, http://groznyi.dlplomp-4you.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции прокуратурой <адрес> выявлены сайты в сети интернет: http://dlplom-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, http://dlploma-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, https://dipz-russia.com/diplomy-v-gorodakh/kupit-diplom-v-groznom/, http://asx-dlplom24.com/kupit-diplom-groznyj, http://dlplomp-rus.com/diplomy-v-groznom/, http://groznyi.dlplomp-4you.com/, которые содержат информацию о продаже документов об образовании в Грозном.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайтах: http://dlplom-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, http://dlploma-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, https://dipz-russia.com/diplomy-v-gorodakh/kupit-diplom-v-groznom/, http://asx-dlplom24.com/kupit-diplom-groznyj, http://dlplomp-rus.com/diplomy-v-groznom/, http://groznyi.dlplomp-4you.com/ содержится информация о возможности приобретения дипломов, аттестатов, академических справок, приложений к диплому, свидетельств о повышении квалификации.

Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести: дипломы ВУЗа: бакалавра, специалиста, магистра, а также диплом различных ВУЗов, дипломы кандидата наук, доктора наук, дипломы техникума/колледжа, училища, диплом о неполном высшем образовании, дипломы о профессиональной переподготовке и о дополнительном образовании, школьный аттестат и свидетельство ЕГЭ, а также справки, свидетельства, удостоверения, сертификаты.

Для приобретения указанных документов необходимо заполнить на указанном сайте форму заявки.

Например, на страницах указанного сайта содержится информация о возможности приобретения дипломов специалиста, ссылка на формы заявок и информация о стоимости дипломов. Так, стоимость диплома специалиста с приложением образца 2014-2021 года на бланке Гознака составляет 20 000 рублей.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 1 ст. 6 названного закона одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, размещенная на вышеуказанном сайте в сети Интернет, потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Так, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует совершению преступлений коррупционной направленности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Т-А.В. заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованной стороны - Управление Роскомнадзора по ЧР в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На сайтах: http://dlplom-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, http://dlploma-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, https://dipz-russia.com/diplomy-v-gorodakh/kupit-diplom-v-groznom/, http://asx-dlplom24.com/kupit-diplom-groznyj, http://dlplomp-rus.com/diplomy-v-groznom/, http://groznyi.dlplomp-4you.com/, содержится информация о возможности приобретения дипломов, аттестатов, академических справок, приложений к диплому, свидетельств о повышении квалификации.

Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести: дипломы ВУЗа: бакалавра, специалиста, магистра, а также диплом различных ВУЗов, дипломы кандидата наук, доктора наук, дипломы техникума/колледжа, училища, диплом о неполном высшем образовании, дипломы о профессиональной переподготовке и о дополнительном образовании, школьный аттестат и свидетельство ЕГЭ, а также справки, свидетельства, удостоверения, сертификаты.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органом, уполномоченным на внесение указанных сведений в названный реестр является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно имеющегося в деле акта осмотра от 25.05.2021г., проведенного старшим помощником прокурора с использованием служебного персонального компьютера, провел осмотр Интернет-ресурсов, размещенных по адресам: http://dlplom-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, http://dlploma-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, https://dipz-russia.com/diplomy-v-gorodakh/kupit-diplom-v-groznom/, http://asx-dlplom24.com/kupit-diplom-groznyj, http://dlplomp-rus.com/diplomy-v-groznom/, http://groznyi.dlplomp-4you.com/, на страницах которого размещена информация о продаже документов об образовании в Грозном. Загрузка страницы осуществлена без ограничений, что свидетельствует об ее открытости для свободного просмотра любым пользователем социальной сети «Вконтакте». Ограничения на передачу, копирование и распространение –отсутствует.

Суд, исследовав представленные материалы дела, вышеуказанные нормы закона, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как считает, что доводы иска обоснованы и законны, так как информация, размещенная на вышеуказанном сайте в сети Интернет потворствует совершению коррупционных правонарушений, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий, предусмотренном законодательством РФ, и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.327 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и понуждении совершении определенных действий в сфере ограничения доступа к запрещенной информации в порядке ст.39 КАС РФ, удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании в <адрес>, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: http://dlplom-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, http://dlploma-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, https://dipz-russia.com/diplomy-v-gorodakh/kupit-diplom-v-groznom/, http://asx-dlplom24.com/kupit-diplom-groznyj, http://dlplomp-rus.com/diplomy-v-groznom/, http://groznyi.dlplomp-4you.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к сайтам: http://dlplom-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, http://dlploma-ru.com/kupit-diplom-groznyj.html.ru, https://dipz-russia.com/diplomy-v-gorodakh/kupit-diplom-v-groznom/, http://asx-dlplom24.com/kupit-diplom-groznyj, http://dlplomp-rus.com/diplomy-v-groznom/, http://groznyi.dlplomp-4you.com/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: