Решение № 2А-3117/2020 2А-3117/2020~М-3064/2020 М-3064/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3117/2020

Дело № 2А-3117/2020

74RS0028-01-2020-005324-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Соколовой А.А.,

при секретаре Тесленко И.А.

с участием прокурора Звонарева А.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 05 сентября 2019 года Карталинским городским судом г. Челябинска по ч. 1 ст. 157 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ, с частичным присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 25.06.2018 года и от 01.11.2018 года к 1 году 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 05 сентября 2019 г., конец срока 04 апреля 2021 г. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 30 марта 2019 г. из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий не имеет. Решением Карталинского городского суда Челябинской области от 05 июля 2018 г. в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. Административный надзор прекращен 26.11.2019 года. На основании приговора Карталинского городского суда Челябинской области от 05 июля 2018 г ФИО1 преступление совершено во время административного надзора. Просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, требования поддерживает в полном объеме, о чем указала в письменном заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с административным иском.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 05 сентября 2019 года осужден Карталинским городским судом г. Челябинска по ч. 1 ст. 157 УК РФ, с отменой на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условного осуждения по приговору от 25.06.2018 г. и приговору от 01.11.2018 г., с присоединением на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично, наказания по приговорам от 25.06.2018 г. и от 01.11.2018 г. окончательно к отбытию к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 судим:

- 17.02.2015 года Карталинским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден 26.08.2016 года по отбытии срока наказания;

- 25.06.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Карталы и Карталинского района по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на один год 6 месяцев, условно с испытательным сроком в один год;

- 01.11.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Карталы и Карталинского района по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, условно с испытательным сроком в 10 месяцев.

Решением Карталинского городского суда Челябинской области от 05 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, то есть в первый и третий понедельник каждого месяца; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется; запрещения выезда за пределы Карталинского района без уведомления Межмуниципального отдела МВД.

Решением от 26 ноября 2019 года, утвержденным начальником УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карталинский» капитаном полиции А.Д.Ю., административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета в связи с тем, что 05 сентября 2019 года ФИО1 приговором Карталинского городского суда осужден к лишению свободы сроком.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 3 поощрения, взысканий не имеет, что подтверждается соответствующей справкой.

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик стремится к исправлению.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, ФИО1 совершил (в период с 1.11.2018 г. по 29.07.2019 г.) в период нахождения под административным надзором по решению Карталинского городского суда Челябинской области от 05 июля 2018 года.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 составит 3 года.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178-180273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: