Решение № 2А-150/2024 2А-150/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-150/2024

Дело №2а-150/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 19 марта 2024 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Шевелевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании произвести необходимые исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Вагайский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании произвести необходимые исполнительные действия, мотивируя свои требования тем, что 01.03.2021 года по исполнительному листу № ФС №, выданному 26.01.2021 года Вагайским районным судом Тюменской области в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должником обязательства по исполнительному документу № ФС № от 26.01.2021 года не выполнены, задолженность в настоящее время не погашена, исполнительное производство №-ИП не окончено и не приостановлено. Истец считает что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по проверке имущественного положения должника и регистрации должника, фактического места жительства, должник ни разу не был опрошен судебным приставом-исполнителем, не вызывался на прием к судебному приставу, а также не произведен принудительный привод должника к судебному приставу, по адресу регистрации судебным приставом-исполнителем не проверено имущественное положение должника, что нарушает требования закона и права взыскателя, допущено бездействие в установлении места начисления пенсии и направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, не предоставлены так же ответы из ЗАГСА о смерти должника из Управления ПФРФ о месте начисления пенсии должнику и иных выплат. Судебный пристав-исполнитель не направил запрос в уполномоченные органы о наличии у должника ценных бумаг, имущественных прав, не установил временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В связи с чем просит признать незаконным действия (бездействия) судебного пристав-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3: -наложить арест и обратить взыскание на имущество должника; -проверить имущественное положение по месту жительства и регистрации должника; -направить запрос в ЗАГС о смерти должника или смене ФИО должника; -объявить розыск имущества должника; -установить ОПФ в котором начисляют пенсию должнику, вынести и направить в их адрес постановление об обращении взыскания на пенсию должника; -проверить наличие счетов должника в кредитных организациях, получить ответы из кредитных организаций по неполученным ответам; -направить запрос в налоговый орган об имуществе должника, счетах в кредитных учреждениях, открытых на должника; -направить запрос в уполномоченные органы о наличии у должника ценных бумаг, имущественных прав; взыскать с административного ответчика 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей, в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 15.02.2024 г., что подтверждается актом №148 от 15.02.2024 г.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, старший судебный пристав ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО5, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области не явились, заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.2 ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав -исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом -исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава -исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено, что 26.01.2021 года Вагайским районным судом Тюменской области выдан исполнительный лист №ФС №, согласно которому с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО2 взыскана задолженность по договору займа, неустойка по договору займа из расчета 0,05% в день от суммы займа 6000 рублей за каждый день просрочки, начиная с 23.07.2020 года по день фактического возврата суммы задолженности.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное исполнительное производство постановлением судебного пристава исполнителя от 17.04.2021 присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Ответом на запрос суда от 06.03.2024 года по исполнительному производству подтверждается, что в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника.

Обзорной справкой по исполнительному производству подтверждается, что в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника. По вышеуказанному исполнительному производству были направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, ФНС, Банки, Пенсионный фонд на получение сведений об имуществе, о счетах, о заработной плате и иных выплатах должника, запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния должника, Росреестр к ЕГРП, УФМС. Запросы судебным приставом-исполнителем были направленынеоднократно: 02.03.2021 года, 28.08.2023 года, 28.09.2021 года, 21.10.2022 года, 01.02.2024 года.

13.12.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 09.03.2021 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, наложен арест на земельный участок и жилой дом принадлежащие должнику, 17.04.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на 19.03.2024 года на счет взыскателей перечислены денежные средства в счет погашения долга по платежным поручениям;

№ 1002896 от 11.11.2021 года; № 1040777 от 14.12.2021 года; № 1080547 от 18.01.2022 года; № 1166132 от 09.03.2022 года; № 1166134 от 09.03.2022 года; № 1179894 от 14.03.2022 года; № 1248211 от 21.04.2022 года; № 1695616 от 18.04.2023 года; № 1695622 от 18.04.2023 года; № 1695626 от 18.04.2023 года; № 1695632 от 18.04.2023 года; № 1695920 от 18.04.2023 года; № 1792199 от 26.06.2023 года; № 1889515 от 29.08.2023 года; №1994591 от 21.12.2023 года; № 2028426 от 26.01.2024 года; № 2050168 от 21.02.2024 года; № 769743 от 20.04.2021 года; № 769745 от 20.04.2021 года; № 769747 от 20.04.2021 года; № 812899 от 20.05.2021 года; № 877208 от 05.07.2021 года; № 877210 от 05.07.2021 года; № 940276 от 13.09.2021 года.

Всего взыскано с должника: 14804,64 рубля.

Таким образом, довод административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в не проведении проверки, розыскных мероприятий и обращению взыскания на имущество должника, не направлении запросов в регистрирующие органы, является несостоятельным, поскольку, проверки, розыскных мероприятий и обращению запросы в ФНС, СФР, органы ЗАГС и другие регистрирующие органы направлены, задолженность по исполнительному документу взыскивается на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), направленного Фонд пенсионного и социального страхования РФ, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части не имеется.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Между тем, таких обстоятельств судом не установлено.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, удержания заложенности по исполнительному документу взыскиваются ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с тем, что само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, судебным приставом исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 были совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Иных доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что в удовлетворении административного иска отказано судебные издержки, понесенные административным истцом по договору поручения от 15.02.2024 взысканию с административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании произвести необходимые исполнительные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2024 года.

Судья (подпись) С.Н. Симонов

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н. Симонов