Решение № 2-3363/2017 2-3363/2017~М-3164/2017 М-3164/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-3363/2017

Дело № 2-3363/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 30 августа 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Фоминой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3363/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

26.07.2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика от 21.02.2017 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с данным решением она не согласна.

Истец просит обязать ответчика произвести расчёт стажа педагогической деятельности с учётом периодов работы в должности руководителя кружка в <данные изъяты> с 01.11.1988 по 20.09.1992 года, в должности <данные изъяты> с 16.09.1996 по 01.09.1999 года, работы в <данные изъяты> с 01.09.1999 по 02.01.2001 года; работы в <данные изъяты> с 03.01.2001 по 31.12.2004 года; работы в <данные изъяты> с 01.01.2005 по 26.07.2012 года, периодов отсутствия обязательных отчислений страховых взносов с 01.07.2006 по 31.07.2006 года, с 01.10.2008 по 31.10.2008 года, с 01.08.2009 по 31.08.2009 года, с 01.11.2009 по 30.11.2009 года, с 01.04.2010 по 30.04.2010 года, с 01.07.2010 по 31.07.2010 года, с 01.06.2012 по 26.07.2012 года в период работы учителем <данные изъяты>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.12.2015 по 18.12.2015 года, определить дату наступления права на пенсию, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учётом вновь исчисленных периодов с момента обращения - 08.08.2016 года или с момента наступления права на пенсию.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 иск уточнила, просила включить в её специальный стаж указанные в иске периоды, за исключением периода работы в должности руководителя кружка Глубоковской Станции Юных Техников с 01.11.1988 по 20.09.1992 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточнённый иск.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому периоды работы с 16.09.1996 по 01.09.1999 года в должности <данные изъяты>, с 01.09.1999 по 02.01.2001 года в должности учителя <данные изъяты> с 03.01.2001 по 31.12.2004 года в должности <данные изъяты>», с 01.01.2005 по 26.07.2012 года в должности <данные изъяты> не зачтены в специальный стаж, так как Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указанные организации не предусмотрены, работа в структурных подразделениях, предусмотренных п.13 утверждённых указанным Постановлением Правительства РФ Правил представленными документами не подтверждена, не зачтены как в страховой стаж, так и в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.07.2006 по 31.07.2006г., с 01.10.2008 по 31.10.2008г., с 01.08.2009 по 31.08.2009г., с 01.11.2009 по 30.11.2009г., с 01.04.2010 по 30.04.2010г., с 01.07.2010 по 31.07.2010г., с 01.06.2012 по 26.07.2012, так как за указанные периоды отсутствуют обязательные отчисления, период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.12.2015 по 18.12.2015 года не может быть зачтён в специальный стаж, так как не является периодом работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, для назначения пенсии истцу требуется стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет, специальный стаж истца на дату обращения (08.08.2016г.) составил 11 лет 02 месяца 04 дня.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» общий возраст выхода на пенсию по возрасту для женщин составляет 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 этого закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, согласно пп.19 п.1 ст.30 этого закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п.2 ст. 6), которое подписано государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 4 Рекомендаций, утверждённых распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 1.1 и раздела 1 "наименования учреждений" и пунктом 1 раздела "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "учитель", а также учреждения "Общеобразовательные учреждения: гимназии, школы и т.п.", то есть, школы всех наименований и гимназии указаны в данном Списке в качестве общеобразовательных учреждений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 года N 278 установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия", наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В пункте 17 этого Постановления сказано, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно типовым положениям об общеобразовательном учреждении, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 года N 1008, Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196, общеобразовательные (начальные, основные, средние) школы и гимназии представляют собой виды общеобразовательных учреждений и отличаются друг от друга по объему реализуемых общеобразовательных программ.

Из трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., следует, что 16.09.1996 года она переведена на <данные изъяты>, 01.09.1999 года принята на работу учителем начальных классов в школу <данные изъяты>, с 03.01.2001 года принята в <данные изъяты>, которое с 01.03.2002 реорганизовано в государственное учреждение «Валеологический комплекс», которое с 01.01.2005 года переименовано в ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одарённых детей», которое в 2011 году переименовано в коммунальное государственное учреждение «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одарённых детей», 26.07.2012 года трудовой договор с истцом расторгнут, с 26.08.2013 года ФИО1 принята на должность <данные изъяты> в которой работает по настоящее время.

Судом установлено, что Глубоковская начальная школа-гимназия была образована 01.09.1996 года, к настоящему времени переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Глубоковская основная общеобразовательная школа", что подтверждается её Уставом, из пенсионного дела истца следует, что данное учреждение с момента его образования реализовывало программы начального, основного и полного общего образования, 25 декабря 2000 года создано областное казенное государственное коммунальное предприятие «Валеологический комплекс» для организации непрерывного валеологического образования на основе опытно - экспериментальной работы по диагностике, прогнозу и реабилитации функционального состояния детей, подростков, взрослого населения г. Усть- Каменогорска, оказания медицинской помощи педагогам - валеологам образовательных учреждений области, в январе 2001 года в г.Усть-Каменогорске Республики Казахстан открылось государственное учреждение «Валеологический комплекс», которое 08.02.2005 преобразовано в КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одарённых детей», которое является научно-экспериментальным комплексом «детский сад - начальная школа» в системе непрерывного здоровьесберегающего образования, осуществляет фундаментальные и прикладные научные исследования и разработки, обеспечивает дошкольное, начальное образование, апробацию и введение новых образовательных технологий обучения и воспитания.

Согласно справке о заработной плате КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одарённых детей» от 17.07.2014 за период работы истца с 01.01.2001 по 31.05.2012 года истцу начислялась заработная плата, с которой производились удержания индивидуального подоходного налога и отчисления в накопительный пенсионный фонд.

Согласно справке <данные изъяты> от 24.03.2017 года за всё время работы ФИО1 в данном учреждении осуществлялись все необходимые накопительные пенсионные отчисления.

Проанализировав материалы пенсионного дела, представленные истцом доказательства, в том числе сведения в трудовой книжке истца, уставы, дополнения в уставы и положения образовательных учреждений, в которых работала ФИО1 в спорные периоды, приказы об отпусках, выписки по проведённым платежам по заработной плате, обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, суд пришёл к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с 01.09.1999 по 26.07.2012 года.

Судом установлено, что с 07.12.2015 по 18.12.2015 года ФИО1 в период работы в образовательном учреждении г. Омска находилась на курсах повышения квалификации.

Отказ ответчика от включения данного периода в специальный стаж истца суд полагает необоснованным, так как прохождение работником повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы осуществляется на основании требований закона.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежит период нахождения на курсах с 07.12.2015 по 18.12.2015 года.

С учётом включённых судом в специальный стаж истца спорных периодов, продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику 08.08.2016 составила более 25 лет, которого достаточно для досрочного назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.08.2016 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 16.09.1996 по 01.09.1999 года, с 01.09.1999 по 02.01.2001 года, с 03.01.2001 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 26.07.2012 года, с 07.12.2015 по 18.12.2015 года.

Признать за ФИО1 с 08.08.2016 года право на досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 04.09.2017 года.