Решение № 12-1656/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 12-1656/2024

Дело № 12-1656/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

3 июля 2024 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Рогова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергоимпульс» на постановление мирового судьи судебного участка № 81 Тверской области от 15 апреля 2024 года по делу № 5-224/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергоимпульс»,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Тверской области от 15 апреля 2024 года по делу № 5-224/2024 ООО «Энергоимпульс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в предусмотренный законом срок защитник ООО «Энергоимпульс» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов жалобы указано.

ООО «Энергоимпульс» было зарегистрировано в качестве юридического лица 4.05.2022 года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Энергоимпульс» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. ООО «Энергоимпульс» осуществляет выработку тепловой энергии на котельной и предоставляет услуги отопления, горячего водоснабжения жилому и нежилому фонду по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение пос. ФИО1, пгт. ФИО1.

Приказами Главного управления РЭК Тверской области для ООО «Энергоимпульс» были установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую для потребителей вышеуказанных населённых пунктов, а именно (приказом ГУ РЭК Тверской области № 405-НП от 25.11.2022 г., приказом ГУ РЭК Тверской области № 477-нп от 28.11.2022года».

ООО «Энергоимпульс» владеет и пользуется на законных основаниях необходимым такой деятельности имуществом, что соответствует требованиям, предусмотренным «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 № 808.

Постановлением от 4 августа 2023 года Конаковского городского суда Тверской области по делу № 5-8686/2023 ООО «Энергоимпульс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Частью 1 ст. 111 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена очередность удовлетворения требований взыскателей в исполнительном производстве. Для целей применения указанной нормы административный штраф квалифицирован судами в качестве обязательного платежа, подлежащего зачислению в бюджет.

Денежные операции по расчетному счету ООО «Энергоимпульс» были приостановлены, на расчётный счет наложен арест со стороны СОСП УФССП России Тверской области, Центрального РОСП УФССП Росси по Тверской области, Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области.

Исходя из правовых позиций ВС РФ и положений ч. 1 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное списание денежные средств должно было производиться в уплату штрафа. Само ООО «Энергоимпульс» денежными средствами для уплаты штрафа не располагало и добровольно уплатить штраф не могло, следовательно, вина ООО «Энергоимпульс» отсутствует.

В случае если суд придет к выводу о наличии состава административного правонарушения в деянии ООО «Энергоимпульс» просим освободить его от административной ответственности, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ. Просим учесть, что ООО «Энергоимпульс» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России.

В случае если суд придет к выводу о наличии состава административного правонарушения в деянии ООО «Энергоимпульс», и не сочтет возможным освободить его от административной ответственности, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, просим заменить административное наказание на предупреждение.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «Энергоимпульс» при надлежащем извещении не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Должностное лицо Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении жалобы, постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку оно законно и обоснованно.

В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников производства.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Как следует из представленных материалов, ООО «Энергоимпульс» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 250 000 рублей, наложенный на него постановлением судьи Конаковского городского суда Тверской области от 4 августа 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Указанными действиями ООО «Энергоимпульс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность ООО «Энергоимпульс» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 8.2-0000-Пр/0112-2023 от 20 февраля 2024 года, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления судьи Конаковского городского суда Тверской области от 4 августа 2023 года, о наложении административного штрафа в размере 250000 рублей в отношении ООО «Энергоимпульс».

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Энергоимпульс» в его совершении.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО «Энергоимпульс» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 и ст. 31.5 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Доводы жалобы защитника об отсутствии у Общества возможности своевременной уплаты административного штрафа в связи с приостановлением денежных операций по его расчетному счету являются несостоятельными, поскольку ООО «Энергоимпульс» вправе использовать по своему усмотрению денежные средства, которые находятся на банковских счетах сверх сумм, в отношении которых приостановлены денежные операции.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ООО «Энергоимпульс» всех зависящих от него мер для оплаты административного штрафа в установленный срок. Не обращалось ООО «Энергоимпульс» и за отсрочкой либо рассрочкой уплаты административного штрафа.

В этой связи ссылки защитника на отсутствие финансовых средств для оплаты штрафа не могут повлечь отмены принятого по делу судебного постановления.

Иные доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом постановлении.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в отношении ООО «Энергоимпульс» в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется. Имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, а учитывается при назначении административного наказания.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания на предупреждение не имеется.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Энергоимпульс» к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств включения ООО «Энергоимпульс» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.06.20222 года, относящегося к категории малое предприятие.

С учетом изложенного, оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи судебного участка № 81 Тверской области от 15 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Энергоимпульс», в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 81 Тверской области от 15 апреля 2024 года, вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Энергоимпульс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Суслова А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.В. Рогова