Решение № 2-9057/2019 2-9057/2019~М-7382/2019 М-7382/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-9057/2019

Дело № 2-9057/2019

16RS0042-03-2019-007370-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Виноградовой О.А.,

при секретаре – Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 03.03.2019 года он обратился в ГУ УПФР в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) за установлением ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой 25-летнего стажа в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) №... от 18.11.2019 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Согласно решению в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15.10.2007 по 21.10.2007, с 04.11.2007 по 12.11.2007, с 30.10.2017 по 18.11.2017.

Истец просит включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015г., в редакции на момент обращения к ответчику, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В соответствии с частью 4 статьи 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии от 18.11.2019 № ... ГУ УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет, выработано 19 лет 1 месяц 1 день (с учетом периода работы 01.06.1998 по 31.05.2000, включенному по решению Актанышского районного суда РТ от 16.01.2017 №2-32/2017).

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 15.10.2007 - 21.10.2007, 04.11.2007 - 12.11.2007, 30.10.2017 - 18.11.2017.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Заявителю рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей до требуемых 25 лет, с учетом сроков, указанных в приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (л.д. 35).

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что с 15.08.1990 года назначен учителем физкультуры в Чуракаевской средней школы, уволен 15.11.1990 в связи с уходом (призывом) в Армию.

С 01.01.1993 года назначен учителем техтруда и физкультуры Зубаировской школы.

Администрация Актанышского района Республики Татарстан Государственного образовательное учреждение «Верхнеяхшеевская основная общеобразовательная школа» преобразована в 2006 г. и по сей день работает (л.д.8-12).

Из расчета стажа по различным условиям для права в отношении ФИО1, из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица видно, что спорные периоды включены без кода особых условий труда (л.д. 19-20, 32, 33-34, 35-45). Однако периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на периоды осуществления истцом педагогической деятельности.

Таким образом, подлежит включению в стаж работы истца как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы. Периоды повышения квалификации предоставлены в периоды работы, которые включены в льготный стаж истца, поэтому таким же образом указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанное следует из данных о стаже.

При расчете специального стажа истца с учетом включенных судом периодов (35 дней), а также в бесспорном порядке включенных ответчиком в решении от 18.11.2019 (19 лет 1 месяц 1 день) на момент обращения истца за пенсией его стаж не является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд считает, что требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку пенсионное законодательство не содержит материальных норм, прямо указывающих на обязанность Управления Пенсионного фонда возмещать моральный вред, что также отражено и в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 25 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Требования истца были направлены на защиту своих имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1– удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2007 по 21.10.2007, с 04.11.2007 по 12.11.2007, с 30.10.2017 по 18.11.2017.

В удовлетворении иска ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.