Решение № 12-23/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-23/2021

Дело № 12-23/2021


РЕШЕНИЕ

12 июля 2021 года п. Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

с участием: директора МБУК «ЦТНК» ФИО1, составителя протокола ФИО2,

рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного учреждения культуры Вожегодского муниципального района «Центр традиционной народной культуры» (далее – МБУК «ЦТНК») ФИО1 на постановление № 34 заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов ОНД и ПР по Харовскому и Вожегодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО3 от 28 мая 2021 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № 34, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов ОНД и ПР по Харовскому и Вожегодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО3, от 28 мая 2021 года МБУК «ЦТНК» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Директор МБУК «ЦТНК» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, указав, что учредителем МБУК «ЦТНК» и собственником его имущества является Вожегодский муниципальный район. Неисполнение требований пожарной безопасности, указанных в постановлении, вызвано отсутствием у учреждения собственных средств. Устранение нарушения, заключающегося в том, что на путях эвакуации (между входными дверями в восточной части помещения) применяются материалы отделки стен деревянные панели «ДСП», возможно только за счет дополнительного финансирования мероприятий пожарной безопасности. Проектной документацией от 2020 года предусмотрен демонтаж этих панелей, финансовое обеспечение и работы запланированы на 2021-2022 годы. В день проведения проверки производилась замена светильников. Директором учреждения были предприняты все необходимые меры по исполнению обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор МБУК «ЦТНК» ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены за исключением двух нарушений, заключающихся в применении в материалах отделки стен деревянных панелей ДСП. Эти нарушения будут устранены при ремонте, о чем имеется соответствующая смета. Эти работы были запланированы еще в 2019 году. По поручению губернатора области была подготовлена смета для выделения на проведение работ средств на Градостроительном совете области в 2020 году, однако в связи с пандемией Градостроительный совет в 2020 году не проводился, поэтому средства будут выделены в этом году. Зданию в этом году исполняется 95 лет. Ранее в отношении учреждения неоднократно проводились проверки, однако данные нарушения никогда не указывались.

Составитель протокола, дознаватель – государственный инспектор ОНД и ПР по Харовскому и Вожегодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что нарушения, за исключением нарушений, заключающихся в применении в материалах отделки стен деревянных панелей ДСП, учреждением устранены. Учреждение впервые привлекается к ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> в 11 часов 00 минут на основании распоряжения заместителя начальника ОНД и ПР по Харовскому и Вожегодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении МБУК «ЦТНК», осуществляющего деятельность на объекте защиты по адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности.

По результатам проверки <дата обезличена> был составлен акт, согласно которому выявлены нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «О противопожарном режиме» (далее – Правила противопожарного режима №1479), СП 1.13130 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19 марта 2020 года № 194,

а именно:

- статьей 53,89, части 6 статьи 134 Технического регламента: на путях эвакуации (между входными дверями в восточной части помещения) применяются материалы отделки стен (деревянные панели «ДСП») с более высокой пожарной опасностью, чем требуемая;

- пункта 4.2.2. СП 1.13130 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»: в помещении фойе применяются материалы отделки стен (деревянные панели «ДСП») классом пожарной опасности выше, чем для зальных помещений;

- подпункта «в» пункта 35 Правил противопожарного режима №1479: светильник в туалете эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией;

- пункта 95 Правил противопожарного режима №1479: не обеспечивается обработка деревянных и иных конструкций сценический коробки, выполненных из горючих материалов, горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составом с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок её действия;

- подпункта «в» пункта 35 Правил противопожарного режима №1479: светильник в кладовой комнате (бывшем помещении кинобудки) эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией.

По указанным нарушениям в отношении МБУК «ЦТНК» 14 мая 2021 года был составлен протокол об административном правонарушении № 33 по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения МБУК «ЦТНК» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административных правонарушениях, актом проверки и всеми материалами дела в их совокупности.

Однако, учитывая все обстоятельства по делу, принимая во внимание, что МБУК «ЦТНК» впервые совершено административное правонарушение, часть выявленных нарушений устранена, нарушения, заключающиеся в применении в материалах отделки стен в фойе и между входными дверями деревянных панелей ДСП, при проведенных ранее проверках не указывались, учреждением приняты меры для устранения этих нарушений, отсутствие причинения вреда, полагаю возможным заменить назначенное МБУК «ЦТНК» наказание предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление <номер обезличен> заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов ОНД и ПР по Харовскому и Вожегодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО3 от 28 мая 2021 года о привлечении муниципального бюджетного учреждения культуры Вожегодского муниципального района «Центр традиционной народной культуры» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Заменить административное наказание, назначенное муниципальному бюджетному учреждению культуры Вожегодского муниципального района «Центр традиционной народной культуры» в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, на предупреждение. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу директора муниципального бюджетного учреждения культуры Вожегодского муниципального района «Центр традиционной народной культуры» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Судья: - Ю.Б. Хватова