Решение № 2А-911/2021 2А-911/2021~М-931/2021 М-931/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-911/2021

Дело № 2а-911/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Милинчук И.В.,

при секретаре судебного заседания: Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации запрещенной. В обоснование иска указав, что межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит запрету. В связи с чем, истец просил признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта «ВКонтакте» по URL адресу https://vk.com/bratva_na_svyazi, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Включить интернет-страницу сайта «ВКонтакте» по URL адресу https://vk.com/bratva_na_svyazi в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу по адресу: <...>, для включения интернет-страницы сайта «ВКонтакте» по URL адресу https://vk.com/bratva_na_svyazi в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 188 КАС РФ, так как замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Помощник Туапсинского межрайонного прокурора Ненашев А.П. требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ООО "В Контакте" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит запрету.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен следующий интернет-ресурс, содержащий экстремистские высказывания и обсуждения признанной в Российской Федерации запрещенной организации «АУЕ»: https://vk.com/bratva_na_svyazi.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, видеозаписи не удалены.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 деятельность организации «АУЕ» в различных ее интерпретациях признана экстремистской и запрещенной.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

Межрайонной прокуратурой в целях идентификации доменного имени через интернет-сервис http://www.whois-service.ru/ запрошены сведения, результаты которых не позволяют идентифицировать собственников вышеуказанной Интернет-страницы и адреса их местонахождения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанную интернет-страницу следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, межрайонный прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта «ВКонтакте» по URL адресу https://vk.com/bratva_na_svyazi, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Включить интернет-страницу сайта «ВКонтакте» по URL адресу https://vk.com/bratva_na_svyazi в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу по адресу: <...>, для включения интернет-страницы сайта «ВКонтакте» по URL адресу https://vk.com/bratva_na_svyazi в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 188 КАС РФ.

Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: