Решение № 2-1247/2019 2-1247/2019~М-921/2019 М-921/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1247/2019

Дело № 2-1247/2019

59RS0035-01-2019-001621-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Безрукавниковой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске в помещении Соликамского городского суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что <дата> обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <...> Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. На основании решения территориального управления от <дата> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (педагогической деятельности) 25 лет. В соответствии с данным решением в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 18 дней), нахождение на семинаре, форуме, конференции, участие в сопровождении детей с сохранением среднего заработка с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 20 дней). Отказ мотивирован тем, что данные периоды не предусмотрены законодательством. С данным решением истец не согласна, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника в командировки за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работодателем производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ согласно установленным тарифам. Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ в педагогическую деятельность, так как указанные периоды являются повышением квалификации работника, направленные на совершенствование профессионального уровня и представляют собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных целях. Истец просит признать неправомерным отказ в назначении страховой пенсии по старости досрочно, включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, составляющие всего 1 месяц 08 дней, так ка с учетом данных периодов педагогическая деятельность истца на день обращения <дата> составит 25 лет и 04 дня, назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно со дня подачи заявления, т.е. с <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях в полном объеме настаивала, уточнила исковое требование в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с <дата>, пояснила, что участие истца в курсах повышения квалификации, в семинарах, конференциях и т.д., участие в сопровождении детей производилось на основании приказов руководителя образовательного учреждения, за указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок по месту работы и место работы, периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности учителя засчитаны ответчиком в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании письменной доверенности (л.д. <данные изъяты>), в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В судебном заседании установлено, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в учреждения для детей, независимо от их возраста.

Согласно Решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) № от <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу зачтены периоды работы продолжительностью <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>). Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, форуме, участия в сопровождении учащихся с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж не включены, в назначении пенсии досрочно истцу отказано.

В судебном заседании установлено, что в период педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществляемой ФИО1 с <дата> по <дата>, истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 18 дней); находилась на семинаре, форуме, конференции, участвовала в сопровождении детей с сохранением среднего заработка с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 20 дней). Указанные периоды ответчиком не оспариваются.

Суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает норм об исключении указанных периодов из специального стажа.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В спорные периоды истец по решению работодателя была командирована на курсы повышения квалификации, для участия в форуме, семинарах, для сопровождения учащихся образовательного учреждения для их участия в конференции, проекте детского культурно-познавательного туризма «<данные изъяты>», что подтверждается соответствующими приказами по МАОУ СОШ № (л.д. <данные изъяты>), удостоверениями, сертификатами о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. <данные изъяты>), вызваны необходимостью и желанием истца повышать квалификацию по выполняемой работе, поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Кроме этого, в материалы дела представлена справка МБОУ Средняя общеобразовательная школа № от <дата> №, согласно которой в указанные периоды за истцом сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд РФ производились учреждением в полном объеме согласно установленным тарифам (л.д. <данные изъяты>).

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии у нее имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с <дата> также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, на семинарах, форуме, конференциях, участия в сопровождении детей, назначении пенсии досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное):

1)включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, форуме, участия в сопровождении учащихся с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

2)назначить досрочно страховую пенсию по старости по п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 02 июля 2019года.

Судья С.Н. Боброва