Решение № 2-1036/2018 2-1036/2018 (2-6822/2017;) ~ М-6213/2017 2-6822/2017 М-6213/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1036/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.02.2018 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда №12 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, зачете периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, зачете периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно.

Свои требования, протокольно уточнив, ФИО1 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного фонда ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа работы исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно должностным инструкциям для врачей муниципальный и бюджетных медицинских учреждений Владимирской и Московской областей, каждый врач обязан периодически повышать свою квалификацию и продлевать рабочий сертификат. На курсах повышения квалификации ФИО3 обучался, будучи командированным от медицинского учреждения, в котором работал в данный период с сохранением средней заработной платы. Просит суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить период работы в ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – после обращения в ПФР, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая решение органа ПФР законным и обоснованным. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская городская больница» по доверенности ФИО5 иск поддержал, полагал требования ФИО1 обоснованными, просил их удовлетворить.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, доводы представителя третьего лица без самостоятельных требований, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Судом из пояснений сторон установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ-УПФ Ф №12 по г.Москве и Московской области (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа работы были исключены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (л.д. 8-10-оборот).

Суд находит решение ответчика о не включении в специальный стаж истца указанных периодов работы для зачета их в льготном исчислении не обоснованным по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в должности <данные изъяты> в ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» (с ДД.ММ.ГГГГ – Загорская центральная районная больница; с ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «Сергиево-Посадская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «Районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница»).

Представленными в материалы дела справками ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» № и №, актом ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области документальной (выездной) проверки сведений о периодах работы застрахованного лица, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 – <данные изъяты> направлялся в командировку с сохранением среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом МУЗ «Районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Москву МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского на тематическое усовершенствование по циклу «<данные изъяты>» (путевка №) (л.д. 15). Приказом ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен в командировку в МОНИКИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации по циклу «<данные изъяты>».

Как разъяснено в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.12.2011 года № 67-В11-8, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и это не противоречит нормам действующего законодательства. Аналогичная позиция отражена и в Определении судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.02.2012 года № 33-4483.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 187 ТК РФ, из специального стажа не могут быть исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как на указанные курсы истец направлялся, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, за ним сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для зачета в стаж, дающий право на назначение ФИО1 пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» спорного периода работы, то действия ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в части отказа в зачете указанных периодов в специальных стаж не соответствуют закону.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы в ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку с учетом зачета судом в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в части спорных периодов работы у ФИО1 специальный стаж составляет более 30 лет, следовательно, у него возникает право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и требования истца в назначения пенсии подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 56, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда №12 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, зачете периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда №12 по г.Москве и Московской области (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда №12 по г.Москве и Московской области засчитать в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда №12 по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2018 года.

Судья подпись О.О. Соболева