Решение № 2А-224/2017 2А-224/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-224/2017

Дело № 2а-224/2017

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Краснотуранск 23 августа 2017 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Жданова Ю.А.,

При исполняющем обязанности секретаря судебного заседания – помощнике председателя Краснотуранского районного суда Красноярского края Остапенко В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлениюпрокурора Краснотуранского района к администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края об обязании обеспечения работоспособности уличного искусственного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснотуранского района обратился в суд с административным иском к администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края об обязании администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечитьработоспособность светильников уличного искусственного освещения, осуществлять их включение в вечерние сумерки при естественной освещенности 20 лк., отключение в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк., расположенных по адресу: <...> Ленина, Октябрьская, Карла Маркса, ФИО1, Луначарского, Советска, Приморская, Юности.

Заявленные прокурором требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Краснотуранского сельсовета законодательства о безопасности дорожного движения, а также об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Согласно информации МО МВД России «Краснотуранский» в 2017 году были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования Краснотуранский сельсовет. 18.03.2017г. ИДПС ГИБДД МО МВД России «Краснотуранский»ФИО2 составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда о нарушении требований п.4.6.1 ГОСТ Р52766-2007 в с.Краснотуранск на улицах Дружбы, Ленина, Октябрьская, Карла Маркса, ФИО1, Луначарского, Советска, Приморская, Юности, где отсутствовало уличное освещение. В целях устранения выявленных недостатков 24.03.2017г. администрации Краснотуранского сельсовета выдано предписание об устранении нарушений в срок до 28.04.2017г. 16.05.2017г. при проверке ранее выданного предписания установлено, что ранее выявленные нарушенияадминистрацией Краснотуранского сельсовета не устранены, в связи с чем администрация постановлением мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе привлечена к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей. До настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения закона не устранены. Работоспособность светильников уличного освещения, их включение в вечерние сумерки при естественной освещенности 20 лк., а также отключение в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. На улицах Дружбы, Ленина, Октябрьская, Карла Маркса, ФИО1, Луначарского, Советска, Приморская, Юности с.Краснотуранск Краснотуранского района Красноярского края не обеспечена.

Заместитель прокурора Краснотуранского района Степанов П.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик администрация Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, в лице Главы администрации ФИО3 в ходе судебного заседания заявленные прокуратурой исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Заинтересованное лицо МО МВД России «Краснотуранский» о месте и времени рассмотрения уведомлено надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не прибыл. От представителя МО МВД России «Краснотуранский» в суд не поступало заявлений либо ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения дела, а также доказательств уважительности неявки. В соответствии со ст.150КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного заинтересованного лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям:

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона № 257 ФЗ от 18.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьями 6, 21, 17 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно ст.7 Устава Краснотуранского сельсовета, к вопросам местного значения сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов сельсовета, а также обеспечение безопасности дорожного движения на них.

С учетом исследованных судом доказательств установлено, что в 2017 году были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования Краснотуранский сельсовет. 18.03.2017г. ИДПС ГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» ФИО2 составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда о нарушении требований п.4.6.1 ГОСТ Р52766-2007 в с.Краснотуранск на улицах Дружбы, Ленина, Октябрьская, Карла Маркса, ФИО1, Луначарского, Советска, Приморская, Юности, где отсутствовало уличное освещение. В целях устранения выявленных недостатков 24.03.2017г. администрации Краснотуранского сельсовета выдано предписание об устранении нарушений в срок до 28.04.2017г. 16.05.2017г. при проверке ранее выданного предписания установлено, что ранее выявленные нарушения администрацией Краснотуранского сельсовета не устранены. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе администрация Краснотуранского сельсовета привлечена к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения закона не устранены. Работоспособность светильников уличного освещения, их включение в вечерние сумерки при естественной освещенности 20 лк., а также отключение в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. На улицах Дружбы, Ленина, Октябрьская, Карла Маркса, ФИО1, Луначарского, Советска, Приморская, Юности с.Краснотуранск Краснотуранского района Красноярского края не обеспечена.

Таким образом судом установлено, что Федеральными законами № 131, № 196, № 257, а также Уставом, к вопросам ведения администрации Краснотуранского сельсовета отнесена деятельность в области автомобильных дорог в границах населенного пункта с.Краснотуранск, в связи с чем на администрацию данного сельсовета возложена обязанность решения вопросов безопасности дорожного движения, в том числе путем надлежащего обустройства и содержания дорог в соответствии с нормативно-технической документацией.

Нарушенное право граждан подлежит защите путем возложения на органы местного самоуправления обязанности устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями законодательства в области безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Краснотуранского района удовлетворить.

Обязать администрацию Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работоспособность светильников уличного искусственного освещения, осуществлять их включение в вечерние сумерки при естественной освещенности 20 лк., отключение в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк., расположенных по адресу: <...> Ленина, Октябрьская, Карла Маркса, ФИО1, Луначарского, Советска, Приморская, Юности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца с момента его принятия.

Председательствующий: судья Жданов Ю.А.