Постановление № 5-188/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-188/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

27 февраля 2020 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-188/2020 в отношении

гражданки РФ ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированной и проживающей <адрес>, гражданки РФ, не работающей,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 совершила административное правонарушение, выразившееся нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальное море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

06 февраля 2020 года из Пограничного управления ФСБ России <данные изъяты> в суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении ФИО5, составленный ФИО1

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16.11.2019 года в складе<адрес>, находящемся в пользовании у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве договора аренды №, последняя в 11 часов (время читинское) осуществила хранение 58 особей трепанга дальневосточного без соответствующего разрешения.

Предмет административного правонарушения был изъят органами пограничного управления ФСБ России <данные изъяты> и является вещественным доказательством.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нашел свое подтверждение.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Из письменного объяснения, протокола допроса в качестве свидетеля ФИО5 и предоставленного ею договора аренды следует, что она снимает складское помещение, где выявлены и изъяты 58 особей трепанга дальневосточного, которые она приобрела у неустановленного гражданина КНР с целью личного потребления, разрешительных документов на данные водные биологические ресурсы он ей не предоставил (л.д. 50-52, 67-68, л.д. 53).

Кроме того, факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждается:

- Объяснением гражданина ФИО4, из которых следует, что трепанг, обнаруженный в складском помещении, снимаемом ФИО5, принадлежит и используется ею в личных целях для употребления в пищу (л.д. 73-74).

- Объяснением ФИО3, из которых следует, что она проходит службу <данные изъяты>. В декабре 2019 года она проводила исследование двух объектом (пакетов), в которых находились трепанги дальневосточные. После исследования она их упаковала. Трепанги не были созданы искусственно.

- Объяснением ФИО2, согласно которым он осуществляет <данные изъяты> с 2007 года. Примерно в 11 часов <адрес> собака обнаружила черный пакет с сухими предметами (л.д. 76-77).

- Результатами исследования ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск) №, из которых следует, что представленные особи беспозвоночных животных отнесены к объектам морского промысла – морскому донному беспозвоночному животному типа Иглокожие, класса Голотурии, или морские кубышки, или морские огурцы, семейства Stichopodidae, виду Дальневосточный трепанг в сушеном виде, законсервированный варено-сушеным способом. Рыночная стоимость изъятого трепанга в количестве 0,747 кг на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 02.12.2019 года составила 30420 руб. 80 коп.

- Копией постановления о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.258.1 УК РФ (л.д. 8-10).

- Копией постановления о производстве обыска в складских помещениях и надворных постройках, принадлежащих на праве собственности <данные изъяты> (л.д. 11-13)

- Копией протокола обыска от 16.11.2019 года, в соответствии с которой в складском помещении <данные изъяты>, упакованы и изъяты трепанги (л.д. 14-32).

- Копией протокола осмотра предметов (документов), согласно которой трепанги осмотрены и упакованы в полипропиленовые мешки зеленого цвета и полиэтиленовые мешки прозрачного цвета для вещественных доказательств (л.д. 33-46).

- Актом установления количества особей, из которого следует, что размеры трепанга варьируются от минимального 5 см до 7,5 см в длину. Все трепанги внешне в высушенном состоянии, без порезов, без разрывов (л.д. 70).

- Сведениями <данные изъяты>, согласно которым розничная стоимость реализации одного килограмма живого трепанга дальневосточного по состоянию на 16 ноября 2019 года составила 2000 рублей (л.д. 79).

- Сведениями, предоставленными <данные изъяты>, из которых следует, что рыночная стоимость одного килограмма живого трепанга дальневосточного по состоянию на 16.11.2019 г. составляет 2000 рублей, в том числе НДС (л.д. 81).

Из информации, предоставленной тихоокеанским филиалом <данные изъяты>, следует, что для изготовления 0,538 кг варено-сушего трепанга требуется 6,561 кг трепанга свежего (сырца) (л.д. 83).

Из расчета <данные изъяты> следует, что в результате незаконной добычи 58 штук дальневосточного трепанга водным ресурсам причинен ущерб в размере 39556 руб. 00 коп (л.д. 86).

Согласно информации, предоставленной <данные изъяты>, разрешения на добычу (вылов) трепанга дальневосточного ФИО5 не выдавались (л.д. 88, л.д. 90).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из положений указанного Федерального закона следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Пунктом 31 д Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 года № 267, установлен запрет добычи (вылов) в подзоне Приморья трепанга дальневосточного.

Согласно статье 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, это деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Таким образом, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, то есть в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальное море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние лица, совершившее административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность виновного лица, тот факт, что ранее к административной ответственности не привлекалась, наличие смягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить ФИО5 наказание в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Как следует из материалов дела, 2 октября 2018 года по настоящему делу были изъяты 58 штук дальневосточного трепанга (л.д. 96). Указанные предметы переданы на ответственное хранение начальнику склада <данные изъяты> (л.д. 96).

Поскольку трепанг дальневосточный хранился без соответствующего разрешения, то есть является вещью, изъятой из оборота, указанные водные биоресурсы подлежат уничтожению в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 6561 (шесть тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль 00 копеек, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу, уничтожить водные биоресурсы – трепанг дальневосточный в количестве 58 штук общим весом 538 грамм.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Служба в с. Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю, л/сч <***>)

Банк получателя: Отделение Чита г. Чита

БИК: 047601001

ИНН: <***>

КПП: 750545001

ОКТМО: 76612425

Лицевой счет: <***>

Расчетный счет: <***>

КБК (доход): 18911609000017000140

УИН: 18900000560200000387

Назначение платежа: ФИО5, постановление № 5-188/2020, за административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов