Решение № 2А-170/2020 2А-170/2020(2А-2183/2019;)~М-2069/2019 2А-2183/2019 М-2069/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-170/2020

Дело № 2а-170/2020

УИД: 02RS0001-01-2019-005296-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев административное дело по административному иску Горно-Алтайского транспортного прокурора Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайского транспортного прокурора Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе проверки интернет ресурсов выявлен сайт <данные изъяты> (URL – адрес: <данные изъяты>), на страницах которого размещена информация о способах изготовления своими руками в домашних условиях и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки. Согласно положениям действующего законодательства электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанном на принципе действия электротока. Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. На основании изложенного транспортный прокурор обратился в суд с настоящим заявлением и просил признать информацию о способах изготовления своими руками в домашних условиях и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты> по URL – адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации проверки интернет ресурсов выявлен сайт <данные изъяты> URL – адрес: <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах изготовления своими руками в домашних условиях и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц с результатами поиска в Едином реестре, справками от 05.12.2019 года.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Частью 6 статьи 26 Федерального закона № 166 установлено, что перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 к запрещенным орудиям добычи и вылова водных биологических ресурсов относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона № 166 правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства, нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биологических ресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биологических ресурсов, требования к сохранению водных биологических ресурсов, суточная норма добычи (вылова) водных биологических ресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Согласно положениям действующего законодательства электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанном на принципе действия электротока.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о продаже электроудочки для незаконного лова рыбы.

Вместе с тем, распространение сети Интернет сведений, дающих гражданам возможность беспрепятственного прочтения информации о том как самостоятельно своими руками в домашних условиях сделать электроудочку для целей незаконной добычи водных биологических ресурсов при помощи электроудочек и косвенно пропагандирующих их использование способствует распространению электроудочек в обществе, а также росту преступности в сфере незаконной добычи водных биологических ресурсов на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о способах изготовления своими руками в домашних условиях и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, распространение которой росту преступности в сфере незаконной добычи водных биологических ресурсов на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям Роскомнадзора, сайт <данные изъяты> не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная статья предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что указанная информация должна быть внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,265.5 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Горно-Алтайского транспортного прокурора Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления своими руками в домашних условиях и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты> по URL – адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта, имеющих URL – адрес: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года