Решение № 12-32/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 15 июля 2020г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А.,

с участием прокурора: помощника прокурора <адрес> А,

защитника Б,

рассмотрев жалобу защитника В) на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором Хабаровского края в области охраны окружающей среды, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, защитник Общества обратился с жалобой, которой, не оспаривая факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения, ставит вопрос о снижении назначенного наказания, которое, по мнению автора жалобы, назначено без учета имеющихся обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав прокурора, считающего жалобу подлежащей отклонению, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 ч.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с ч.6 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.7 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления является административно-наказуемым деянием.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному прокурором <адрес>, Общество на земельном участке по адресу: <адрес>, используемом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), абз.1 ч.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч.6-7 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустило его захламление отходами от распиловки древесины, твердыми бытовыми отходами.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о совершении Обществом административного правонарушения, квалифицированного по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, следует признать правильным.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, его финансовое положение, а так же то обстоятельство, что санкция ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа для юридических лиц в размере сто тысяч рублей, считаю возможным применить к назначенному Обществу наказанию положение, предусмотренное ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного Обществом административного правонарушения, оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Хабаровского края в области охраны окружающей среды, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей–изменить, применив к назначенному наказанию положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного наказания до пятидесяти тысяч рублей.

Жалобу защитника считать удовлетворенной частично.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения мотивированного решения.

Судья _________А.А. Соловьев