Решение № 2А-827/2019 2А-827/2019~М-637/2019 М-637/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-827/2019

Дело №2а-827/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 10 июня 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Бариева Г.Х.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Кулиевой Г.Н.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Тихорецкому району Суша Т.В., действующего на основании доверенности 12 от 24.01.2019,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тихорецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Орган внутренних дел – Отдел МВД России по Тихорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Административным истцом указано, что ФИО1 был осужден приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 19.02.2014 по пункту «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок шесть лет в колонии общего режима. 16.11.2018 он освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Пенза по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена, дата погашения судимости 16.11.2026.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 13.1.2019 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 02.05.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 29.05.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, орган внутренних дел просит установить в отношении него административный надзор и административные ограничения, указывая, что он нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Тихорецкому району – Суша Т.В. заявленные требования поддержал, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок два года и применить к нему следующие ограничения: являться для регистрации в Отдел МВД России по Тихорецкому району два раза в месяц; не покидать домовладение, являющееся местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра; не выезжать за пределы территории МО Тихорецкий район без разрешения территориального органа МВД; запретить посещение питейных заведений (кафе, бары, рестораны).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал фактов совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности, не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 19.02.2014 ФИО1 был осужден по пункту «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок шесть лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-64).

На основании части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

16.11.2018 ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Пенза по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой №070903 от 16.11.2018 (л.д.66).

Согласно справке Отдела МВД России по Тихорецкому району (л.д.74), ФИО1 после отбытия наказания три раза привлекался к административной ответственности: 13.01.2019 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения; 02.05.2019 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по факту распития спиртных напитков в общественном месте; 29.05.2019 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения. В судебном заседании административный ответчик не оспаривал фактов совершения указанных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд учитывает, что ФИО1 проживает по месту регистрации в городе Тихорецке, <адрес>, дом №, квартира № проживает с родителями, по месту жительства характеризуется положительно, официально трудоустроен, работает в <данные изъяты>, график работы установлен с 07-00 до 16-00 часов, пятидневная рабочая неделя.

Суд считает целесообразным установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району; запретить посещение питейных заведений (кафе, бары, рестораны).

Установление указанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Пенза 16.11.2018, следовательно, срок погашения судимости – 16.11.2026. Таким образом, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок два года.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Тихорецкому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.<адрес> АССР, проживающего по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, <адрес>, дом №, квартира №, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 на время административного надзора следующие административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – Отдел МВД России по Тихорецкому району два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району; запретить посещение питейных заведений (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л.Гончарова