Постановление № 5-58/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 20 марта 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием представителя ООО (данные изъяты) ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

общества с ограниченной ответственностью (данные изъяты) юридический адрес: ...., ИНН (номер), ОГРН (номер), КПП (номер),

у с т а н о в и л а:

29 марта 2016 года в 16 час. 45 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: Владимирская область, г. Муром, .... (торговая палатка (данные изъяты)) выявлено, что ООО (данные изъяты) незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Таджикистан П.Т., (дата), для осуществления розничной торговли продуктами питания (шаурмы) в кафе по указанному адресу, тем самым нарушив п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 г. № 1358 «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» (прочая розничная торговля вне магазинов), тем самым ООО (данные изъяты) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО (данные изъяты) с протоколом согласен, указав, что выявленное нарушение устранено. При назначении наказания просит учесть, финансовое положение общества и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО (данные изъяты), исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что виновность ООО (данные изъяты) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ.

На 2016 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими прочую розничную торговлю вне магазинов, рынков в силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1358 установлена в размере - 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2016 года в 16 час. 45 мин. П.Т. осуществлял розничную торговлю в торговой палатке (данные изъяты) ООО (данные изъяты)

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновность ООО (данные изъяты) подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11 января 2017 года, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО (данные изъяты); копией трудового договора от 13 мая 2016 года, заключенного ООО (данные изъяты) с П.Т.; актом проверки положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществление трудовой деятельности иностранных работников № 89 от 29 марта 2016 года; рапортом старшего инспектора ОП ОПНМ ОИК УФМС России по Владимирской области от 29 марта 2016 года; фототаблицей от 29 марта 2016 года; распоряжением УФМС РФ по Владимирской области о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, транспортного средства) от 29 марта 2016 года; протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2016 года об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении П.Т, постановлением по делу об административном правонарушении от 29 марта 2016 года о привлечении П.Т. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией патента серии (номер) № (номер), выданного 14 марта 2016 года на имя гражданина Республики Таджикистан П.Т. письменными объяснениями П.Т. от 29 марта 2016 года.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствовавших Обществу выполнить требования, установленные постановлением Правительства РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО (данные изъяты) включено в указанный реестр и отнесено к категории «микропредприятие».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО (данные изъяты) к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 13 мая 2016 года был заключен трудовой договор с иностранным работником П.Т. который обязуется выполнять обязанности по профессии повар в соответствии с патентом серии (номер) № (номер), выданного 14 марта 2016 года.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО (данные изъяты) отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранение выявленных нарушений, суд считает возможным ООО (данные изъяты) назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью (данные изъяты) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова