Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-275/2019

Дело № 2а-275/2019

65RS0013-01-2019-000341-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Жданова С.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

05.06.2019 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Ш-О, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления, факт признания его злостным нарушителем административный истец просит установить в отношении ФИО3 Ш-О. административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, а также торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3, осужден 19.09.2001 Невельским городским судом Сахалинской области по п.»в» ч.2 ст.213, пп. «а,б,г,д» ч.2 ст. 161 УК РФ к 7 годам лишения свободы; 05.02.2002 тем же судом по п. «в» ч.3 ст.162, п. «в» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 222 УК РФ к 17 годам лишения свободы, с конфискацией имущества; преступление отнесено к категории тяжкое.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.08.2019 в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес><адрес>.

Осужденный в ФКУ ИК-2 прибыл 28.03.2013, в настоящее время трудоустроен швеем в жилой зоне ФКУ ИК-2, к общественно-полезному труду относится с пониманием. За весь период отбывания наказания имеет 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания и 21 поощрение. Обучался в ФКПОУ №338 по специальности оператор швейного производства. 02.01.2017 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 Ш-О. сроком на 8 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО3 Ш-О. в судебном заседании не согласен с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Прокурор Жданов С.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 Ш-О. административного надзора, установив на срок 8 лет. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске, просит установить осужденному административное ограничение запрещение выезда за пределы Городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В части третьей указанной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 Ш-О. в соответствии со вступившим в законную силу приговором Невельского городского суда Сахалинской области (с учетом постановлений Смирныховского районного суда от 18.04.2004, от 17.04.2012, постановлений Президиума Сахалинского областного суда от 27.01.2017, 17.03.2017) осужден за совершение преступлений, предусмотренных пп. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

-05.02.2002 Сахалинским областным судом (с учетом постановлений Смирныховского районного суда от 18.04.2004, от 17.04.2012, постановлений Президиума Сахалинского областного суда от 27.01.2017, 17.03.2017) по п. «в» ч.3 ст.162, п.»з» ч.2 ст.105, ч.2 ст.222, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 к 18 годам 2 месяцам лишения свободы, отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами дела: вышеприведенными приговорами.

Также в судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в период отбывания наказания ФИО3 Ш-О. постановлением Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 02.01.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ, так как осужденный 01.01.2017 в 18 часов 10 минут в жилой зоне ФКУ ИК-2 самовольно вышел из изолированного участка отрядов 6,7 и прибыл без разрешения администрации в дежурную часть жилой зоны, где был произведен его не полный личный обыск. В ходе обыска в правом кармане брюк был обнаружен запрещенный предмет «газовая зажигалка»-1шт., б/у.

Доказательств опровергающие незаконность признания ФИО3 Ш-О. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено, и в судебном заседании таковых не установлено.

Указанное постановление в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, и не отменялось.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО3 Ш-О. преступления по приговору Сахалинского областного суда от 05.02.2002 года.

Судимость за совершенные ФИО3 Ш-О. преступления в установленном законом порядке не снято и не погашено.

Согласно представленной характеристике ФИО3 Ш-О. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, трудоустроен швеем в жилой зоне ФКУ ИК-2, к общественно-полезному труду относится с пониманием. За весь период отбывания наказания имеет 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания и 21 поощрение. Обучался в ФКПОУ №338 по специальности оператор швейного производства. 02.01.2017 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд установил, что ФИО3 Ш-О., согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания имеет 12 взысканий и 21 поощрений, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Срок отбытия наказания назначенный ФИО3 Ш-О заканчивается, и он подлежит освобождению 05.08.2019.

Судом установлено, что ФИО3 Ш-О не имеет места жительства и пребывания: по приговору Сахалинского областного суда от 05.02.2002 года последний проживал в <адрес>; в настоящее время, согласно информации ОМВД России по Невельскому городскому округу, вышеприведенный дом не существует и осужденный по указанному адресу проживать не может.

ФИО3 Ш-О в заявление от 23.01.2018 года указал адрес своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения: <адрес>, будет проживать со своей матерью ФИО1; а в заявление от 19.03.2019 года указал адрес своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения: <адрес> будет проживать со своей матерью ФИО1.

Как следует из сообщения, предоставленной в суд, главовой Красноволжкой сельской администрации, что ФИО3 Ш-О по адресу: <адрес> не зарегистрирован; ФИО1 действительно зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Со слов матери ФИО3 Ш-О, будет прописан по адресу: <адрес>, жилое помещение принадлежит дочери ФИО1-Христине.

Согласно информации МО МВД России «Козьмодемьянский», собственник жилого помещения по адресу: <адрес>ФИО7 против проживания ФИО3 Ш-Щ. в его доме; Мать ФИО1 имеет в своей собственности квартиру по адресу: <адрес>, согласно, чтобы сын проживал в ее квартире.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что приведенный выше адреса места жительства, места регистрации который указал ФИО3 Ш-О, в письменном заявление от 19.03.2019 и от 23.01.2018 куда он намерен выехать после освобождения, не подтверждают фактическое его место жительства и регистрацию, в связи с чем суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3 Ш-О, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступлений, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, а также то, что он преступления совершил в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 Ш-О, административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

-запрещение выезда за пределы Городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 Ш-О. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

-запрещение выезда за пределы Городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева