Постановление № 5-279/2019 от 1 ноября 2019 г. по делу № 5-267/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Конаково 02 ноября 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО3 в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности 04 ноября 2018 года, 09 ноября 2018 года, 22 мая 2019 года, 26 сентября 2019 года по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, за каждое; 12 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей и по ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, выполнявшего обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности. Правонарушение им было совершено при следующих обстоятельствах:

25 октября 2019 года в 16 часов 10 минут на ул. Крупской у д. 1 г. Конаково Тверской области ФИО1, управляя транспортным средством Лада Приора регистрационный знак № допустил неповиновение законному требованию инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 от 09 ноября 2018 года, обязывавшего привести светопропускание ветрового и передних боковых стекол вышеназванного автомобиля в соответствии с требованием технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», либо не эксплуатировать данный автомобиль. Своими действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 3 «О полиции» от 07 февраля 2011 года, в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в момент остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД он ехал оплачивать штрафы и растонировать автомобиль, ранее не мог этого сделать из-за затруднительного материального положения и занятости на работе.

Инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 об обстоятельствах совершения правонарушения сообщил в соответствии с протоколом и рапортом, составленными в отношении ФИО1 Требование о прекращении противоправных действий было вручено ФИО1 09 ноября 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 69ПК № 161911 от 25 октября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что у него затруднительное финансовое положение, он постоянно был на подработках и не оставалось времени заняться автомобилем и растонировать его. 25 октября 2019 года, когда его остановили сотрудники ГИБДД, он ехал доплатить оставшиеся три штрафа и снять тонировку с транспортного средства;

- рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО6 о том, что во время несения службы совместно с ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 25 октября 2019 года на маршруте патрулирования г. Конаково в 16 часов 10 минут на ул. Крупской у д.1 г. Конаково была остановлена автомашина ВАЗ-217030 регистрационный знак № под управлением ФИО1, на передних боковых стеклах которой была нанесена пленка, ограничивающая их светопропускаемость. Ими был произведен замер светопропускаемости переднего ветрового стекла данной автомашины при помощи прибора «Тоник» № 12589. Результат измерения составил 7,2%, что не соответствовало требованиям п. 4.3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств. В связи с этим в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. В ходе проверки гражданина по базам ФИС ГИБДД - М было установлено, что в отношении ФИО1 ранее 09 ноября 2018 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении за аналогичное правонарушение, совершенное на той же автомашине. Также 09 ноября 2018 года ему выдавалось требование о прекращении противоправных действий на основании п. 1 ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», выполнить которое необходимо было в срок до 12 часов 00 минут 11 ноября 2018 года. Водителю также была разъяснена ответственность за неисполнение указанного требования. После этого ФИО1 на данной автомашине неоднократно привлекался за аналогичное правонарушение (22 мая 2019 года и 26 сентября 2019 года), тем самым злостно игнорируя требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий. В действиях водителя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ для дальнейшего разбирательства он был доставлен в ОМВД России по Конаковскому району;

- копией требования о прекращении противоправных действий от 09 ноября 2018 года;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810069170000564881 от 09 ноября 2018 года по ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810069180000890664 от 25 октября 2019 года по ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ, свидетельствующего о том, что светопропускаемость передних боковых стекол составила 7,2%, что не соответствовало требованиям п. 4.3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых установлено, что он ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией справки формы № 1 на имя ФИО1;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- протоколом об административном задержании № 471 от 25 октября 2019 года;

Анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 доказана полностью.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 3-ФЗ от 07 февраля 2011 г. "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

Сотрудник ГИБДД, выдавая требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных ему полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 г. N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пунктом 8 Административного регламента установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

Согласно п. 63 Административного регламента одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 18810069180000890664 от 25 октября 2019 года, составленного в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ, при проверке инспектором ДПС светопропускания передних боковых и лобового стекол автомобиля под управлением ФИО1 установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя, составила 7,2%.

Вместе с тем, в соответствие с п. 5.1.2.5. ГОСТ 32565-2013. "Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия" светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу п. 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Требования, предъявляемые к светопропусканию стекол (в том числе покрытых прозрачными цветными пленками), определены Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

В соответствии с разд. 4 приложения N 8 к названному Регламенту светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя (передних боковых стекол, стекол передних дверей при их наличии), должно составлять не менее 70%. Светопропускание задних стекол может быть любым. Светопропускание прочих неветровых стекол не нормируется.

Управление транспортным средством, передние боковые и лобовое стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

С учетом того, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ (04 ноября 2018 года, 09 ноября 2018 года, 22 мая 2019 года, 26 сентября 2019 года) за управлением транспортным средствами Лада Приора регистрационный знак № в нарушение требований п. 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", считаю, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, снять затемняющую пленку с передних боковых и ветрового стекол автомобиля, либо не эксплуатировать автомобиль, являлись законными.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 после получения требования от 09 ноября 2018г. продолжал эксплуатировать автомобиль Лада Приора регистрационный знак №, не выполнив требование сотрудника ГИБДД о прекращении противоправных действий.

Копия требования о прекращении противоправных действий получена ФИО1 09 ноября 2018г., он был предупрежден о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае его невыполнения.

Таким образом, ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей, что обоснованно зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая при определении вида и размера административного наказания характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, который неоднократно привлекался к ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, что свидетельствует о его склонности к совершению правонарушений, и продолжает совершать противоправные деяния, судья считает возможным назначить ФИО1 в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11, ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с <***> Получатель штрафа: УФК по Тверской области (ОМВД России по Конаковскому району) ИНН <***>, КПП 694901001, ОКТМО 28630101, БИК 042809001, банк получателя: отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному федеральному округу, КБК 18811690050056000140, УИН 18810469190220004079, протокол об административном правонарушении 69ПК № 161911 от 25 октября 2019 года.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в предусмотренный законом срок, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.А. Колесникова