Решение № 2-1846/2017 2-1846/2017~М-1834/2017 М-1834/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1846/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Грапп Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1846/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отмене решения, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (далее УПФ РФ) № *** от <дата>, включении периодов учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата>.по <дата>, с <дата> по <дата>, периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, т.е. с <дата> года, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям.

В период с 1981 года по 1986 год она училась на заочном отделении Пензенского государственного педагогического института им. * * *. В период обучения работодатель предоставлял истцу отпуска с сохранением средней заработной платы для участия в сессиях и сдачи экзаменов, при этом сохранялось место работы, производились необходимые отчисления и социальные взносы.

Отказав в досрочном назначении страховой пенсии, ответчик необоснованно ограничил истца в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства перед законом, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице ФИО2 возражала против исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ***.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При определении права заявителя, на досрочную страховую пенсию по старости с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью ФИО1 не включены периоды учебных отпусков с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В спорные периоды вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало "Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата> г. по <дата> она работала в должности старшей пионервожатой в средней школе № *** <адрес>, с <дата> была принята на работу в среднюю школу № *** <адрес> на должность учителя начальных классов, <дата> уволена в порядке перевода в Сызранскую среднюю школу № *** в связи со сменой места жительства, с <дата> работала в должности учителя начальных классов в СШ № *** г.Сызрани, <дата> назначена заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом преподавания в начальных классах, а с <дата> уволена по ст. 31 КЗот РФ по собственному желанию.

В период с <дата> года по <дата> год ФИО1 (до брака ФИО3) О.Н. проходила обучение на заочном отделении по специальности «педагогика и методика начального обучения» в Пензенском государственном педагогическом институте им. * * *, по окончании которого ей был выдан диплом № *** от <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от <дата> № ***, копией диплома № ***.

При таких обстоятельствах, суд полагает периоды учебных отпусков с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд полагает, что в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью ФИО1 также необоснованно не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, истица направлялась на курсы по инициативе работодателя, поэтому указанные периоды следует засчитать в специальный стаж работы истицы.

Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО1 на момент подачи заявления в УПФ РФ имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отмене решения, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области зачесть в специальный стаж работы ФИО1 в связи с педагогической деятельностью:

- периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья: Еремина И.Н.