Решение № 2-8321/2017 2-8321/2017~М-7200/2017 М-7200/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-8321/2017

дело № 2-8321/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от истца – ФИО2, ФИО6, доверенность от <дата изъята>;

от ответчика – ФИО7, доверенность от <дата изъята><номер изъят>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании распоряжения недействительным, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А H О В И Л :

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – администрация Советского района ИК МО г. Казани) о признании распоряжения от <дата изъята><номер изъят> р в части отказа в признании его нуждающимся в жилом помещении и в принятии на учет, незаконным, признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязав ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что он является ФИО3 войны 1941-1945 годов, инвалидом второй группы; жилых помещений в собственности и по социальному найму не имеет, проживает в съемном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>, принадлежащим на праве собственности посторонним лицам; при этом для получения социальных услуг регистрация осуществлена в квартире по адресу: <адрес изъят> поскольку истец не имеет собственного жилья <дата изъята> обратился в администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, однако оспариваемым распоряжением в такой постановке было отказано по причине обеспеченностью жильем с превышением учетной нормы площади жилого помещения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях, просил в их удовлетворении отказать, в связи с превышением установленной учетной нормы жилой площади жилого помещения.

Суд, выслушав доводы, ФИО3 процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности с материалами дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от <дата изъята> № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) для семей погибших (умерших) инвалидов войны, ФИО3 войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ФИО3 войны и ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <дата изъята>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО3 войны и ФИО3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после <дата изъята>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО3 войны и ФИО3 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 15 Закона о ветеранах ФИО3 войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Таким образом, признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет является необходимым условием реализации его права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частями 1-3 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее – норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В соответствии с решением Казанской городской Думы от <дата изъята><номер изъят> «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» постановлено установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата изъята> рождения, является ФИО3 войны 1941-1945 годов, инвалидом второй группы, в связи с чем имеет право на льготы, установленные статьей 21 Закона о ветеранах.

<дата изъята> истец в лице своего представителя обратился в администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о принятии его на учет для улучшения жилищных условий на основании Закона о ветеранах.

Распоряжением главы администрации Советского района ИК МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят> «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятии с учета очередников» истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО2 проживал и был зарегистрирован совместно с дочерью ФИО8 и внуком ФИО16 (ныне ФИО13) А.А. в <адрес изъят> общей площадью 37,5 кв.м по адресу: <адрес изъят>, принадлежащее на праве собственности ФИО10, который на основании договора купли-продажи от <дата изъята> реализовал свое право собственника, продав указанную квартиру за 2 700 000 руб., из которых 2 135 000 руб. оплачены за счет кредитных средств, ФИО14

По условиям договора купли-продажи квартиры от <дата изъята> ФИО10 обязался обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных в указанной квартире лиц.

В настоящее время ФИО2 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, принадлежащее на праве собственности ФИО11, которая по договору найма жилого помещения от <дата изъята> предоставлена последним сроком на 11 месяцев во временное пользование дочери истца ФИО8 за плату в размере 22 000 руб. в месяц.

Исходя из выписки из домовой книги ФИО2 с <дата изъята> зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 49,4 кв.м, которое на основании договора купли-продажи квартиры от <дата изъята> принадлежит на праве собственности ФИО12, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата изъята> сделана соответствующая запись.

Из положений статьи 31 ЖК РФ следует, что членом семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Установлено, что ФИО2 родственником ни ФИО12, ни ФИО11 не является, совместно с ними не проживает, следовательно, членом семьи последних является не может, при этом жилыми помещениями, принадлежащими ему на праве собственности или на ином праве пользования, не обладает, иного в ходе судебного разбирательства установлено не было, ответчиком не представлено.

Учитывая, что ФИО2, в своем владении недвижимое имущество не имеет, проживает в <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, нанимателем которой он не является, зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес изъят>, в которую не вселялся и как следует из его пояснений и его представителя намерений пребывать (проживать) в этом помещении не имеет, поскольку регистрация осуществлена для получения социальных услуг, а как следует из пояснений ФИО12, допрошенного в ходе судебного разбирательства, регистрация истца осуществлена только для получения социальных услуг и фактически истец в жилое помещение не вселялся, следовательно, это жилое помещение предоставлено не для фактического пребывания (проживания) ФИО2, что в силу положений статьи 2 Закона Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является фиктивной.

Суд, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся ФИО3 войны 1941-1945 годов, инвалидом второй группы, имеет право на достойное благоустроенное жилое помещение, которое у него по существу отсутствует, а само фактически занимаемое помещение не может свидетельствовать о наличии у ФИО2 права пользования последним, в связи с чем истец, как ФИО3 ВОВ нуждается в улучшении жилищных условий.

Доводы представителя ответчика о том, что участие истца в господдержке по улучшению жилищных условий связано с отсутствием жилья у его дочери ФИО8 судом отклоняются, поскольку как следует из заявления ФИО2 о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий последнее подано на имя главы администрации Советского района ИК МО г. Казани представителем ФИО6 на семью в составе 1 человека.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании распоряжения недействительным, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным распоряжение главы администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от <дата изъята><номер изъят> р, которым ФИО2 отказано в признании нуждающимся в жилом помещении и в принятии на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязав принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья

Мотивированное решение составлено <дата изъята>, судья