Решение № 2-584/2019 2-584/2019~М585/2019 М585/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-584/2019

Дело №2-584/19


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Коршаковой Ж.И. при секретаре Житаревой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черняховска Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Школа охранников «Витязь» об обязании предоставить отчет о деятельности некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черняховска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Школа охранников «Витязь», в котором просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения и представить отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой г. Черняховска проведена проверка соблюдения законодательства в НОУ ДПО «Школа охранников «Витязь», в ходе которой установлено следующее. В соответствии с п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным актам некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако в нарушение указанных выше требований законодательства негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа охранников «Витязь» указанные отчеты установленный законом срок в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области направлены не были.

Не исполнение требований вышеназванного законодательства, создало препятствие Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для реализации целей противодействия экстремизму, в частности, на основании ст. 5 ФЗ Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В судебном заседании помощник Черняховского городского прокурора Абрамова О.В. иск поддержала.

Представитель ответчика Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа охранников «Витязь», в суд не явился.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В силу ч.5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом государственной регистрации Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа охранников «Витязь» является <адрес>.

Ответчик НОУ ДПО «Школа охранников «Витязь», извещенный судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту нахождения организации по адресу: <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял и дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

3 лицо Управление министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о слушании дела извещены, представителя в суд не направили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив все доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (зарегистрирован в Минюсте РФ 09 апреля 2010 года N 16857) утверждены Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (приложение N 1).

По информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, НОУ ДПО «Школа охранников «Витязь», зарегистрированное по адресу <адрес>, не представило отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год.

Согласно статье 5 Федерального закона N 114-ФЗ от 25 июля 2002 года "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Непредставление ответчиком в установленный срок в уполномоченный орган отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, создало препятствия Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в реализации целей противодействия экстремизму.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявленных прокурором г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц и считает необходимым обязать НОУ ДПО «Школа охранников «Витязь» устранить допущенные нарушения и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для предоставления ответчиком отчетов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч.1 п.п 3 ст.333.19 ПК РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с НОУ ДПО «Школа охранников «Витязь» в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку иск прокурора заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГП РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Черняховска к НОУ ДПО «Школа охранников «Витязь» удовлетворить.

Обязать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа охранников «Витязь» представить в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с НОУ ДПО «Школа охранников «Витязь» в бюджет муниципального образования «Черняховский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.

Судья Коршакова Ж.И.