Решение № 2А-2415/2018 2А-2415/2018 ~ М-1620/2018 М-1620/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-2415/2018

Дело № 2а-2415/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года

Дзержинский районный суд г.Перми

в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре Красильниковой Т.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми ФИО3 о признании незаконными действий по отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий, признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновления исполнительских действий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми, УФССП России по Пермскому краю ФИО3, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий вынесению постановления № от Дата об отмене постановления об окончании и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству № от Дата; признании незаконным и отмене постановления № от Дата об отмене постановления об окончании и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству № от Дата по отмене постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства №

Свои требования обосновывает тем, что Дата ... отдела-старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление№ от Дата об отмене постановления об окончании и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству №. Указанное постановление им получено Дата, постановление о возбуждении исполнительного производства № от Дата ему по почте не посылалось. Согласно постановления № от Дата об отмене постановления об окончании и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству № начальником отдела старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 возобновлено исполнительное производство № от Дата Исполнительному производству присвоен новый номер №. Оспариваемое постановление является незаконным т.к. в нем не указано на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Постановление не мотивировано, не приведены основания принимаемого решения со ссылкой на правовые акты. Считает, что законных оснований для возобновления исполнительного производства не имелось. Отменять постановление об окончании исполнительного производства от Дата начальник отдела не имела правовых оснований и не могла возобновлять исполнительное производство, т.к. оно не было приостановлено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивает. Доводы, изложенные в нем поддержал.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещался. Её представитель судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражает.

Представители административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, заинтересованного лица- взыскателя ИФНС РФ по Дзержинскому району г.Перми в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались..

Заслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 7, 8, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании исполнительного документа ИФНС РФ по Дзержинскому району г.Перми –акта № от Дата Дата в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производства № в размере 38465, 13 руб. (постановление №).

Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми в порядке электронного документооборота.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника ФИО1 по адресу Адрес Дата, что следует из списка № внутренних почтовых отправлений ( п.5), данному отправлению присвоен ШПИ №. И из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что после истечения срока хранения Дата почтовое отправление выслано обратно отправителю.

То есть, о возбуждении исполнительного производства ФИО1 извещался отделом судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми надлежащим образом.

Постановлением от Дата, вынесенным судебным приставом-исполнителем Т.Н.Д. исполнительное производство окончено. В постановлении указано, что остаток задолженности по исполнительном производству составляет 38465, 13 руб.

Постановлением Начальника отдела-старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО3 от Дата постановление об окончании исполнительного производства № отменено исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены. Исполнительному производству присвоен номер №

В соответствии с п.9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается в т.ч. решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, старшему судебному приставу-исполнителю предоставлено Федеральным законом право отмены постановления об окончании исполнительного производства.

В данном случае исполнительное производство не содержит данных о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты меры к получению сведений о наличии имущества, зарегистрированного на имя ФИО1, о наличии принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах и вкладах, в связи с чем при проверке материалов исполнительного производства № у старшего судебного пристава-исполнителя имелись все основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительных действий, поскольку, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов из налогового органа в порядке электронного документооборота, данных о том, что ИФНС по Дзержинскому району г.Перми сумма взыскания по исполнительному документу погашена либо сторнирована исполнительное производство не содержит. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

В связи с вышеизложенным, административный ответчик старший судебный пристав -исполнитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 отменяя постановления об окончании исполнительных производств действовала в соответствии с требованиями закона, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий, признании незаконным и отмене постановления № об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновления исполнительских действий –оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме в срок 1 месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман

...а