Решение № 2А-871/2023 2А-871/2023~М-634/2023 М-634/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-871/2023

КОПИЯ

Дело № 2а-871/2023

УИД: 86RS0008-01-2023-001147-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 20 июля 2023 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Когалыма в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Когалыма обратился с настоящим административным иском и просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на веб-страницах:

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTuHUj/,

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTk3oQ/,

https://vt.tiktok.com/ZS8wTUcFP/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены веб-страницы, содержащие информацию террористического характера (пропаганда идеологии запрещенного в России движения «Колумбайн».).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора) представил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора, указав следующее:

Обозначенная в административном исковом заявлении информация террористического характера, пропагандирующая идеологию запрещенного в России движения «Колумбайн», размещенная на странице сайта в сети «Интернет»

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTuHUj/,

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTk3oQ/,

https://vt.tiktok.com/ZS8wTUcFP/

по состоянию на 13.07.2023г. доступна. Управление Роскомнадзора поддерживает исковые требования прокурора и полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц на веб-страницах:

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTuHUj/,

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTk3oQ/,

https://vt.tiktok.com/ZS8wTUcFP/ размещена информация террористического характера (пропаганда идеологии запрещенного в России движения «Колумбайн».).

02.02.2022 постановлением Верховного суда Российской Федерации № АКПИ21-1059С (вступило в силу 11.03.2022) международное молодежное движение «Колумбайн» (другое используемое наименование «Скулшутинг») признано террористическим, деятельность либо участие в деятельности которого запрещено на территории РФ. Указанное движение внесено в «Единый федеральный список организаций, в том числе, иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими» за № 37.

Участники признанной террористической группировки «Колумбайн» отрицают общепринятые моральные принципы, нравственные ценности, пропагандируют девиантное поведение, суицид и насилие как норму жизни и способ достижения своих целей, организуют скул-шутинг, посредством которого осуществляется психологическая обработка по снятию у молодежи и подростков морального запрета на применение насилия и совершения убийств. Под воздействием насильственной идеологии «Колумбайна», а также массированной пропаганды скул-шутинга его участники могут совершать резонансные нарушения террористической и общеуголовной направленности.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 указанного закона).

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона N149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации террористического характера.Предоставление доступа к информации, содержащей сведениях террористического характера, побуждающей общество к совершению противоправных действий, с использованием информационно¬телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки к ним доступа.

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Пунктами 2, 3 указанных Правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки интернет-сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, в Единый реестр не внесены, лица их разместившие не установлены, местонахождение их не известно.

В соответствии с требованиями п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по таким делам осуществляется по правилам административного искового производства, предусмотренным главой 27.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В этой связи заявленное прокурором требование суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 194, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Когалыма в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на веб-страницах:

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTuHUj/,

https://vt.tiktоk.com/ZS8wTk3oQ/,

https://vt.tiktok.com/ZS8wTUcFP/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна, судья

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-871/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры