Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-291/2017

Дело № 2-291/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Калининой А.В., представителя Администрации Лежневского муниципального района ФИО1, представителя МКДОУ «Ромашка» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Лежневского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад присмотра и оздоровления «Ромашка» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства крышу, помещения спален, раздевалок игровых, приемных, туалетной комнаты, спортивного зала, моечной и пищеблока потолок, стены в кабинетах и коридоре,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад присмотра и оздоровления «Ромашка» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства крышу, помещения спален, раздевалок игровых, приемных, туалетной комнаты, спортивного зала, моечной и пищеблока потолок, стены в кабинетах и коридоре.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МКДОУ детский сад присмотра и оздоровления «Ромашка» (далее МКДОУ).

В ходе проверки установлено, что необходимо отремонтировать: крышу, помещения спален, раздевалок игровых, приемных, туалетной комнаты, спортивного зала, моечной и пищеблока потолок, стены в кабинетах и коридоре.

Просят обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления «Ромашка» в срок до 01 августа 2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства: крышу здания образовательного учреждения; спальню, раздевалку старшей группы; стены и потолок в коридорах 2 этажа образовательного учреждения; линолеум в игровой старшей группы; потолок игровой и туалетной комнаты, стены приемника и игровой старшей группы; стены игровой и потолок приемной 1 младшей группы; стены и потолок моечной 2 младшей группы; потолок и стены коридора 1 этажа рядом с лестницей; стены и потолок спальни и игровой яслей; потолок тамбура на выходе из старшей группы; стены спальни и моечной, стены и потолок игровой и приемной подготовительной группы; стены и потолок спортивного зала; стены и потолок пищеблока; стену с уличной стороны на выходе из пищеблока.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, Просили увеличить срок для выполнения требований прокурора до 01 сентября 2018 года.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч. 1 ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию (п.5.1.). Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств (п.5.2). Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов (п. 5.5.).

На основании п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с п. 1.1 Устава МКДОУ реализует программу дошкольного образования.

Согласно п. 1.4 Устава МКДОУ учредителем и собственником имущества МКДОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района.

Пунктами 1.5 и 1.6 Устава установлено, что МКДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы. МКДОУ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. МКДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ДОУ несет собственник его имущества в лице органа местного самоуправления или органа местной администрации в ведении которого находится МКДОУ.

Источниками формирования имущества МКДОУ в соответствии с п. 7.5 Устава являются: имущество, находящееся на праве оперативного управления, средства местного бюджета и государственного стандарта, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.9 Устава МКДОУ в отношении имущества, находящегося на праве оперативного управления обеспечивает его сохранность.

Судом установлено, что в здании МКДОУ не проведен ремонт: крыши здания, так как во всех помещениях второго этажа образовательного учреждения на стенах и потолке имеются следы протечек; спальни старшей группы (следы протечек на стенах); стен и потолка в раздевалке старшей группы (следы протечек на стенах и потолке); стен и потолка в коридорах 2 этажа (следы протечек на стенах и потолке); не заменен линолеум в игровой старшей группы (покрытие изношено, в связи с чем, его невозможно качественно обрабатывать влажным способом); потолка игровой старшей группы (следы протечек); потолка туалетной комнаты старшей группы (следы протечек); стен игровой 1 младшей группы (сколы и выбоины отделки); потолка приемной 1 младшей группы (следы протечек); моечной 2 младшей группы (стены в трещинах и сколах, следы протечки на потолке); потолка и стен коридора 1 этажа рядом с лестницей (следы протечек); стен и потолка спальни и игровой яслей (следы протечек, сколы и выбоины краски); приемника старшей группы (стены в трещинах); стен игровой старшей группы (сколы и отслоение краски); потолка туалета старшей группы (следы протечек и промочек); потолка тамбура на выходе из старшей группы (отсутствует отделка, из-за протечек отделка отошла полностью от потолка); стен спальни подготовительной группы (трещины и отслойки краски); стен мойки подготовительной группы (частично отсутствует отделка, трещины и сколы); стен и потолка игровой подготовительной группы (следы промочек и отслоения отделки); спортивного зала (следы промочек на стенах и потолке, трещины на отделке стен, трещины на отделке потолка); стен и потолка в приемной подготовительной группы (трещины и сколы на отделке); стен и потолка пищеблока (сколы краски, частично отсутствует отделка стен); стены с уличной стороны на выходе из пищеблока (трещина на стене).

Данные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений суд, с учетом мнения прокурора, не возражавшего предоставить срок до 01 сентября 2018 года, считает данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное учреждение детский сад присмотра и оздоровления «Ромашка» в срок до 01 сентября 2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства: крышу здания образовательного учреждения; спальню, раздевалку старшей группы; стены и потолок в коридорах 2 этажа образовательного учреждения; линолеум в игровой старшей группы; потолок игровой и туалетной комнаты, стены приемника и игровой старшей группы; стены игровой и потолок приемной 1 младшей группы; стены и потолок моечной 2 младшей группы; потолок и стены коридора 1 этажа рядом с лестницей; стены и потолок спальни и игровой яслей; потолок тамбура на выходе из старшей группы; стены спальни и моечной, стены и потолок игровой и приемной подготовительной группы; стены и потолок спортивного зала; стены и потолок пищеблока; стену с уличной стороны на выходе из пищеблока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Н. Кузнецов