Решение № 2-1365/2021 2-1365/2021~М-1151/2021 М-1151/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1365/2021

Дело № 2-1365/2021 10 июня 2021 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

при секретаре Водопьяновой А.С.,

с участием представителя истца Администрации города Иванова, действующей на основании доверенности, ФИО1,

представителя 3 лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, действующей на основании доверенности, ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2021 года в г. Иваново гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО2, ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в первоначальное состояние,

Установил:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2 о понуждении к приведениию жилого помещения в первоначальное состояние.

Иск мотивирован тем, что в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова поступила информация из Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 22.11.2020 № 175-п о выявлении факта самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и о привлечении одного из собственников данного помещения к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Собственниками спорного жилого помещения являются ответчики. По вопросу перепланировки и переустройства указанной квартиры к истцу ответчики не обращались. Предписанием Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, направленным в адрес ответчика ФИО2, ей предложено в срок до 01.05.2020 привести спорное жилое помещение в прежнее состояние. По истечении указанного срока в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о проведении выездной проверки от 14.04.2021 специалистами Управления с целью выявления факта исполнения (неисполнения) указанного предписания. 28.04.2021 специалистами Управления осуществлен выезд по указанному адресу с целью выявления факта исполнения либо неисполнения предписания о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Однако доступ в жилое помещение ответчиками не предоставлен. В случае, если спорное жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, истец вправе обратиться к собственникам жилого помещения в суд с иском о продаже с публичных торгов указанного помещения с выплатой его собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Требование о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние до настоящего времени ответчиками не исполнено.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчиков привести жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, в прежнее состояние, а именно: восстановить перегородки между туалетом (бывшее помещение 3) и ванной (бывшее помещение 4), восстановить проем и дверной блок в ванную (бывшее помещение 4), вернуть унитаз на прежнее место и демонтировать декоративный короб, закрывающий стояки (вновь организованное помещение 3).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и пояснила, что ответчики до настоящего времени спорное жилое помещение в первоначальное состояние не привели. Представитель истца согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещались судебными повестками, направленными в их адрес заказной корреспонденцией.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Суд, учитывая, что ответчики о дне, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещались установленным законом способом, однако в суд не явились и о причинах своей неявки суд не известили, возражений относительно заявленных требований не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, а также учитывая мнение представителя истца, приходит к выводу о том, что ответчики злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещены и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель 3 лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова с заявленными требованиями согласна.

В судебное заседание представитель 3 лица Ивгосжилинспекции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики являются собственниками в праве общей совместной собственности на <адрес><адрес><адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 26.11.2018, от 29.04.2021.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения самовольно, то есть без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки, произведена перепланировка и переустройство квартиры, выразившаяся в следующем: демонтаж перегородки между туалетом (бывшее помещение 3) и ванной (бывшее помещение 4), демонтаж дверного блока в ванную (бывшее помещение 4) с последующей закладкой дверного проема, смещение унитаза на площади санитарного узла (вновь организованное помещение 3) с целью организации декоративного короба, закрывающего стояки.

Согласие собственников помещений в спорном доме на проведение переустройства и реконструкции указанных помещений, материалы дела также не содержат.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлен Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с п. 1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Правила указывают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из указанных норм следует, что работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, местами общего пользования, демонтажу частей стен между комнатами, обустройство проемов и перегородок, переоборудование существующих туалетов, ванных комнат следует относить к переоборудованию жилых помещений.

Согласно ч. ч. 1, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние (п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ).

В связи с выполненной самовольной перепланировкой и переустройством указанной квартиры Ивгосжилинспекцией 14.11.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении ответчика ФИО2

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.11.2019 ответчик ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, за что ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который она 14.11.2019 оплатила, что подтверждается материалами проверки, проведенной Ивгосжилинспекцией.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, 25.12.2019 Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в адрес ответчика ФИО2 направлено предписание о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 01.05.2020 или о согласовании выполненных перепланировки и переустройства.

28.04.2021 комиссией Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова произведен выезд по адресу спорного жилого помещения с целью выявления факта исполнения (неисполнения) предписания от 25.12.2019. Однако доступ в указанное жилое помещение специалистам предоставлен не был, что подтверждается актом обследования жилого (нежилого) помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 28.04.2021.

До настоящего времени спорное жилое помещение в первоначальное состояние ответчиками не приведено. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд учитывает, что ответчики не обращались в суд с иском (в том числе, встречным) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в порядке ч. 4 ст. 29 ЖК РФ. Суд также не находит каких-либо оснований для сохранения спорного жилого помещения в новом состоянии, так как отсутствуют доказательства того, что сохранение перепланировки и переустройства не нарушит права и законные интересы граждан либо не создаст угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выполненная в спорной квартире перепланировка и переустройство произведены самовольно, в отсутствие разрешительных документов и в нарушение требований жилищного законодательства, принимая во внимание, что положения ст. 29 ЖК РФ в этом случае не предусматривают возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроеннном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчиков обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в прежнее состояние.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина-в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с этим с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа Иванова, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО2, ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в прежнее состояние, а именно: восстановить перегородки между туалетом (бывшее помещение 3) и ванной (бывшее помещение 4), восстановить проем и дверной блок в ванную (бывшее помещение 4), вернуть унитаз на прежнее место и демонтировать декоративный короб, закрывающий стояки (вновь организованное помещение 3).

Взыскать с ФИО2, ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа Иванова, по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021.

Дело № 2-1365/2021 10 июня 2021 года