Решение № 2-16041/2025 2-2897/2026 2-2897/2026(2-16041/2025;)~М-13538/2025 М-13538/2025 от 21 мая 2026 г. по делу № 2-16041/2025

Дело №

УИД №


решение

именем российской федерации

31 марта 2026 года г.Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи И.Е.Л.., при секретаре Р.Ю.Н., с участием помощника Люберецкого городского прокурора С.Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Люберцы Московской области, ГАУ Московской области «Мособллес» об обязании демонтировать опору линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации г.о. Люберцы Московской области, ГАУ Московской области «Мособллес» об обязании демонтировать опору линии электропередач, расположенную на территории ООПТ «Баулинский лес» (координаты 55.602924, 37.996499). Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере защиты особо охраняемых природных территорий, установлено, что на территории ООПТ «Баулинский лес» расположены опоры линии электропередач (фонарный столб), которые возведены в нарушение требований федерального законодательства, что свидетельствует о бездействии, выразившемся в непринятии мер по своевременному демонтажу указанной опоры линии электропередач, а также непринятии мер по защите и охране территории ООПТ «Баулинский лес».

Помощник прокурора в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУ Московской области «Мособллес» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Люберцы Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, позицию по делу не представил.

Третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, ПАО «Россети Московский регион», ООО «Строймонатаж» извещены надлежащим образом, представителей для участия в деле не направили, позицию по делу не представили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, т.е. в собственности Российской Федерации.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об организации памятника природы областного значения «Баулинский лес» образована особо охраняемая территория «Баулинский лес» (далее - Постановление). Указанный памятник природы включает в себя квартал 48 Томилинского участкового лесничества Подольского лесничества (по Лесохозяйственному регламенту Подольского лесничества Московской области, Красногорск, 2018). <адрес> памятника природы составляет 47,20 га.

Для земельных участков в границах памятника природы определяется следующий вид разрешенного использования: осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

В соответствии со ст.105 Земельного кодекса РФ, к числу зон с особыми условиями использования территории относятся охранные зоны особо охраняемых природных территорий (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы).

Разделом ІХ Постановления на территории ООПТ «Баулинский лес» установлены запрещенные виды деятельности:

1) любое строительство, включая прокладку новых и расширение существующих коммуникаций, устройство набережных;

2) возведение новых некапитальных строений, сооружений (беседок, пунктов хранения инвентаря и другого), размещение временных построек.

Согласно п. 5 ст. 12 Лесного Кодекса РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

В соответствии с п. 3 ст. 95 ЗК РФ на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания Объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона № 33-ФЗ, памятники природы уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона № 33-ФЗ, на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Также, согласно п.п.2 п.7 ст.95 Земельного кодекса РФ, на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами. a

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 190-ФЗ, под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГ, составленного помощником Люберецкого городского прокурора Московской области, в ходе выездной проверки на земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что на территории ООПТ «Баулинский лес» (координаты 55.602924, 37.996499) расположена опора линии электропередач (фонарный столб). Опора линии электропередач состоит из вертикальной бетонной конструкции на фундаменте, который закрепляет опору на земле, а также из удлинителя, удерживающего осветительный прибор.

В соответствии с актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГ, сотрудниками лестной охраны Подольского филиала Подольского ГАУ МО «Мособллес» ДД.ММ.ГГ проведен осмотр лесного участка в квартале 48 Томилинского участкового лесничества. В ходе осмотра установлено, что вблизи указанных в запросе координат по географическим координатам 55.60349, 37.99881) на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, на землях не входящих в состав земель лесного фонда, установлен старый бетонный фонарный столб, провода подключения к электросети отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, Островецкий с/о, ЗАО Агрофирма «Подмосковное», уч.1, уч.2, уч.3, уч.4, уч.5, уч.6, принадлежит ООО «СОЮЗСТРОЙМОНТАЖ».

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно пункту 38 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в частности, осуществление муниципального лесного контроля.

Порядок осуществления муниципального контроля урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 248-ФЗ установлено, что порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается для вида муниципального контроля - положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии со сведениями, предоставленными администрацией городского округа Люберцы Московской области, от ДД.ММ.ГГ №, представителями администрации городского округа Люберцы Московской области проведено выездной обследование земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:98491, площадью 38687 кв.м., категория земель «земли лесного фонда», вид разрешенного использования – «земли лесного фонда», правообладатель – Российская Федерация. В ходе осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен. На осматриваемом земельном участке объекты, обладающие признаками капитального строительства, отсутствуют. Территория поросла древесно-кустарниковой растительностью. Согласно предоставленной схеме опора ЛЭП (Фонарный столб), расположена в координатах Х: 451 662, 27 Y:2 219 431,18, входит в границы вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, опора линии электропередач возведена на территории ООПТ «Баулинский лес» в нарушении вышеизложенных требований законодательства, содержащего запрет на осуществление на данной территории деятельности, не связанной с выполнением задач сохранению природных территорий.

Согласно п.п. 1 п. 2 Распоряжения Правительства МО от ДД.ММ.ГГ №-РП «О создании Государственного автономного учреждения Московской области «Мособллес», путем изменения типа и реорганизации подведомственных Комитету лесного хозяйства Московской области государственных учреждений Московской области» основными целями деятельности ГАУ МО «Мособллес» являются, в том числе, осуществление лесной охраны, выполнение мероприятий по охране лесов, защите лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) и воспроизводству лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведению на землях лесного фонда в границах Московской области, особо охраняемых территорий регионального значения, на земельных участках, находящихся в собственности Московской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно ответчиком ГАУ МО «Мособллес» допущено противоправное бездействие, выразившееся в непринятии мер по своевременному демонтажу указанной опоры линии электропередач на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0000000:98491, а также непринятии мер по защите и охране территории ООПТ «Баулинский лес», в связи с чем, исковые требования о демонтаже опоры линии электропередач подлежат удовлетворению. Суд полагает, что именно в результате бездействия ГАУ МО «Мособллес» имеет место деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Доказательств того, что спорная линия электропередач принадлежит какому-либо третьему лицу, а также, что спорный бетонный столб находится на земельном участке, принадлежащему ООО «СОЮЗСТРОЙМОНТАЖ», в нарушение ст.56 ГПК РФ, в настоящем судебном заседании не представлено.

Принимая во внимание существо обязательства ответчика, учитывая возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, полагает возможным установить срок исполнения судебного акта, равный шести дням со дня вступления настоящего решения в законную силу, полагая такой срок достаточным для исполнения сетевой организацией принятых на себя обязательств.

В удовлетворении требований к Администрации городского округа Люберцы Московской области надлежит отказать.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Люберецкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к, ГАУ Московской области «Мособллес» об обязании демонтировать опору линии электропередач, - удовлетворить частично.

Обязать ГАУ Московской области «Мособллес» (ИНН <***>) произвести демонтаж опоры линии электропередач, расположенной на территории ООПТ «Баулинский лес» (координаты 55.602924, 37.996499) в течение шестидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к Администрации г.о. Люберцы Московской области (ИНН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.