Решение № 2А-162/2017 2А-162/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-162/2017

Административное дело №2а-162/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 20 октября 2017 года

Спировский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., при секретаре судебного заседания Ватагиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-162/2017 по административному исковому заявлению Врио начальника ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вышневолоцкий», в лице Врио начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение в том числе тяжкого преступления, и в период неснятой и непогашенной судимости дважды в течение года допустившего административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное заявление мотивировано тем, что ФИО3 ранее судим: 28.02.2013 года мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской области по ст.112 ч. 1, ст. 119 ч. 1 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Спировского районного суда Тверской области от 17.03.2011 года (с учетом постановления Спировского районного суда Тверской области от 08.02.2013 года), общий срок наказания составил 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.08.2016 года ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК №7 УФСИН России по Тверской области. В период неснятой и непогашенной судимости, он дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. ФИО3 ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом изложенного, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4, действующий на основании доверенности от 19.10.2017 года №3307, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

И.о. прокурора Спировского района Тверской области Константинов Р.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия, заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО3 считал возможным удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил суду заявление о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие, требования признал, его обязательное участие судом не признано необходимым.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.2 ч.1, ч.5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3 был осужден 17 марта 2011 года Спировским районным судом Тверской области по ст.158 ч.3 п. «а» к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; 08 февраля 2013 года постановлением Спировского районного суда Тверской области условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено и ФИО3 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на три года в исправительную колонию строгого режима. 28 февраля 2013 года ФИО3 был осужден мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской области по ст.112 ч. 1, ст. 119 ч. 1 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 17 марта 2011 года, общий срок наказания составил 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 августа 2016 года ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области. 23 мая 2017 года был снова осужден мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской области по ст.115 ч. 2 «в» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, с испытательным сроком 2 года.

Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка г. Бологое Тверской области от 01.03.2017 года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно копии постановления начальника ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» №190 от 18.04.2017 года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу ч.1 ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Судимость ФИО3 за совершенное преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, в силу ст.15 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, в установленном законом порядке неснята и непогашена.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые в установленном законом порядке был привлечен к административной ответственности, кроме того, после освобождения был вновь осужден 23 мая 2017 года мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской области по ст.115 ч. 2 «в» УК РФ, то есть совершил преступление при рецидиве преступлений, в связи с чем суд полагает, что имеются все основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Часть 1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Требования административного истца заявлены в пределах указанной нормы закона. Ограничения, которые административный истец просит установить в отношении ФИО3 входят в перечень ограничений, являются разумными и отвечающими целям установления административного надзора, поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня вступления решения суда об установлении административного надзора и не может превышать срок, установленный в соответствии с УК РФ для погашения судимости.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО3 сроком на три года с установлением указанных административным истцом административных ограничений соответствует требованиям ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из определения Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, в частности административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Врио начальника ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года и установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

Срок указанного административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья В.Ф.Кузьмина