Постановление № 5-1/2025 5-201/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

№ 5 – 1/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Ручушкина Г.В.,

с участием должностного лица - государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов по пожарному надзору ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ... проживающей по адресу: ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Белорецкого и Бурзянского районов по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, которая осуществляя деятельность на объекте защите гостиничный комплекс «Абзаково» по адресу: РБ, ..., отнесенному к категории высокого риска, и ранее привлекаемая к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно допустила нарушения требований пожарной безопасности.

Должностное лицо - государственный инспектор Белорецкого и Бурзянского районов по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании показал, что в феврале 2024 года была проведена выездная плановая проверка объекта защиты – гостиничного комплекса «Абзаково», расположенного по адресу: РБ, ..., арендатором которого является ИП ФИО2 В ходе проверки установлено 49 пунктов нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о чем вынесено Предписание от ... со сроком исполнения до .... Постановлением от ... ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, штраф оплачен. Решением от ... проведен инспекционный визит, о чем составлен Акт от .... В ходе визита установлено, что ранее выявленные нарушения устранены не в полном объеме, в связи с чем, им в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, признала, пояснила, что она является арендатором объекта по адресу: РБ, .... В феврале 2024 года при проверке по пожарному надзору при участии собственника ФИО3 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, часть которых устранены, но часть нарушений устранить не возможно, так как данными вопросами занимается собственник объекта ИП ФИО3. Просила строго ее не наказывать.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

На основании ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №... от ..., руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ст. 88 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.

Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом

Судом установлено, что ... в отношении ИП ФИО3 по результатам плановой выездной проверки гостиничного комплекса «Абзаково» по адресу: РБ, ..., должностным лицом вынесено Предписание №... по которому установлено 49 пунктов нарушений требований пожарной безопасности и срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до ....

Из договора аренды недвижимого и движимого имущества от ... следует, что индивидуальный предприниматель ФИО3, именуемая «арендодатель» с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ФИО2, именуемая «арендатор» с другой стороны, заключили настоящий договор, по которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок общей площадью №... кв.м., с кадастровым номером №... и объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью №... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: РБ, ..., на срок №... месяцев, для использования в коммерческой деятельности арендатора – гостиничное обслуживание.

Согласно п. 4.3 Договора аренды, в случае, если за 30 календарных дней до истечении срока действия договора не одна из сторон не уведомит другую сторону о расторжении договора в связи с истечением срока его действия, то договор считается перезаключенным на новый срок на прежних условиях.

Постановлением главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов по пожарному надзору ФИО4 от ... ИП ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей. Постановление в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

На основании решения заместителя начальника Белорецкого межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ от ... проведен инспекционный визит объекта по адресу: РБ, ..., о чем составлен Акт инспекционного визита от ....

По результатам инспекционного визита установлено, что все 49 пунктов нарушений требований пожарной безопасности не устранены

Доказательств устранения нарушений, установленных Предписанием от ..., ИП ФИО2 не представлено, в связи с чем, в отношении данного лица составлен протокол об административном, правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ, по 23 пунктам нарушений.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ИП ФИО2 разъяснены, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется её подпись.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается: Предписанием от ..., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ..., протоколом об административном правонарушении №... от ..., договором аренды недвижимого имущества от ..., решением о проведении инспекционного визита от ... и Актом инспекционного визита от ....

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам. Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ИП ФИО2 в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отягчающих обстоятельств не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства, учитывается: признание вины и устранении части выявленные нарушений требований пожарной безопасности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясьст. ст.29.9, 29.10КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, уроженку ..., к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), л/с <***>, номер счета 03№..., (наименование банка): Отделение-НБ ... России/УФК по РБ ..., БИК 018073401, КПП 025601001, ИНН <***>, ОКТМО 80701000, КБК 17№..., назначение платежа - штраф, УИН 17№....

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина