Решение № 2А-1378/2020 2А-1378/2020(2А-5434/2019;)~М-4391/2019 2А-5434/2019 М-4391/2019 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-1378/2020

Дело № 2а-1378/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: судьи Успун И.И., при секретаре Монгуш Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла, мэрии г. Кызыла о признании незаконным ответа Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла от 04 июля 2019 года № 146,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла (далее – Департамент) о признании незаконным ответа Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла от 04 июля 2019 года № 146. В обоснование иска указано, что он обратился к административному ответчику с заявлением о получении дубликата ордера. 04.07.2019 года ему предоставлен ответ о том, что вопрос заключения договора социального найма временно приостановлен до установления причин. Считает данный ответ незаконным, так как на законных основаниях был вселен в 1991 году и по настоящее время проживает в указанной квартире со своей семьей, исправно оплачивает коммунальные услуги, использует жилое помещение по его прямому назначению. Просит признать ответ Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии города Кызыла от 04 июля 2019 года №146 незаконным.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28.12.2019 года в качестве соответчика привлечена мэрия г. Кызыла.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представители административных ответчиков – Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла, а также мэрии г. Кызыла на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Как усматривается из материалов дела, истец обратился начальнику Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г.Кызыла с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения.

4 июля 2019 года на указанное заявление получен ответ от Департамента о том, что согласно юридического заключения, после рассмотрения материалов дела выявлен факт отсутствия ордера Администрации г. Кызыла от 01.01.1980 года, в связи с этим вопрос заключения социального найма временно приостанавливается.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес> проживает ФИО1, зарегистрирован с 31.05.1991 года.

Исчерпывающий перечень оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях определен положениями статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящем случае в ответе административного ответчика содержится лишь ссылка на ст. 10 Жилищного кодекса РФ, который не применим к возникшим между административным истцом и ответчиком отношениям, при этом оснований для снятия с учета, предусмотренных ЖК РФ, в оспариваемом ответе не имеется.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик не разрешил по существу вопросы, поставленные истцом в заявлении, ограничившись формальной ссылкой на нормы закона, которые не применимы к возникшим отношениям, в связи с чем, обжалуемый ответ Департамента следует признать не основанным на нормах Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поэтому требования истца о признании незаконным ответа Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии города Кызыла от 04 июля 2019 года №146, подлежит удовлетворению; следует обязать Департамент в течение месяца со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 в установленном законом порядке и сообщить в месячный срок со дня вступления решения в законную силу об исполнении в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш И л :

административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла, мэрии г. Кызыла о признании незаконным ответа Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла от 04 июля 2019 года № 146, удовлетворить.

Признать незаконным ответ Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии города Кызыла 04 июля 2019 года № 146.

Обязать Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. в установленном законом порядке.

Обязать административных ответчиков об исполнении решения сообщить в месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 8 октября 2020 года (с учетом выходных дней).

Судья И.И. Успун