Решение № 2А-1215/2019 2А-1215/2019~М-909/2019 М-909/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-1215/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 17 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М., Петровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1215/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО2, Тамбовскому линейному отделу МВД России, Управлению на транспорте МВД России по ЦФО о признании незаконным ответа на обращение,

УСТАНОВИЛ:

12.03.2019 ФИО1 обратился на официальный сайт Управления на транспорте МВД России по ЦФО на имя начальника Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО2 с заявлением о направлении ему сообщения о преступлении: заявления о преступлении, рапорта о признаках преступления, зарегистрированные до начала проведения ОРМ «Проверочная закупка» от 26.12.2012. ФИО1 также просил предоставить ему информацию о времени появления этих документов.

Данное заявление было зарегистрировано в Тамбовском линейном отделе МВД России на транспорте 13.03.2019.

11.04.2019 ФИО1 был направлен ответ за подписью начальника Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО2, в котором было указано, что на запрашиваемые сведения Тамбовским линейным отделом МВД России на транспорте сообщалось письмами от 25.05.2018, 09.01.2019, 28.01.2019, 08.02.2019.

ФИО1 обратился с административным иском в суд и просит признать указанный ответ незаконным, обязав начальника Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО2 предоставить истребуемые информацию и документы.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что должностное лицо ФИО2 не обеспечил объективное, всестороннее рассмотрение заявления от 12.03.2019, не дал оценку изложенным в нем доводам, что нарушает положения ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, п. 7 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". Указанное должностное лицо также нарушило п.п. 8.1, 8.3, 102, 145 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.213 № 707.

В судебном заседании ФИО1 просил суд административный иск удовлетворить, указывая, что административный ответчик даже если и не имеет документов, свидетельствующих о сообщении преступления, зарегистрированного до начала проведения ОРМ «Проверочная закупка» от 26.12.2012, он вправе был эти документы запросить от других органов и организаций, в том числе Советского районного суда г.Тамбова, где хранятся материалы уголовного дела.

Представитель начальника Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО2, Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте, Управления на транспорте МВД России по ЦФО по доверенности ФИО3 просила в требованиях ФИО1 отказать, указав, что административный истец неоднократно обращался в Тамбовский линейный отдел МВД России в однотипными обращениями, на которые ему были даны мотивированные ответы. Не раз ФИО1 сообщалось, что документы, копии которых он требует, отсутствуют в связи с их уничтожением в законном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Приказом МВД России от 12.09.213 № 707 в целях установления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция).

В соответствии с п.п. 91, 139, 156 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенции, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа. Ответ на интернет-обращение после регистрации подразделением делопроизводства направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении, или в электронном виде путем сканирования письменного ответа по указанному в обращении адресу электронной почты.

Из материалов дела следует, что 12.03.2019 ФИО1 обратился на официальный сайт Управления на транспорте МВД России по ЦФО на имя начальника Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО2 с заявлением о направлении ему сообщения о преступлении: заявления о преступлении, рапорта о признаках преступления, зарегистрированные до начала проведения ОРМ «Проверочная закупка» от 26.12.2012. ФИО1 также просил предоставить ему информацию о времени появления этих документов.

Данное заявление было зарегистрировано в Тамбовском линейном отделе МВД России на транспорте 13.03.2019.

11.04.2019 ФИО1 был направлен ответ за подписью начальника Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО2, в котором было указано, что на запрашиваемые сведения Тамбовским линейным отделом МВД России на транспорте сообщалось письмами от 25.05.2018, 09.01.2019, 28.01.2019, 08.02.2019.

Указанными письмами ФИО4 проинформирован, что запрашиваемые им сведения и документы предоставлены быть не могут, поскольку книга учета сообщений и преступлений Тамбовского линейного отдела МВД России на транспорте за 26.12.2012 уничтожена, так как КУСП хранится 5 лет.

Данные обстоятельства подтверждены решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.07.2018, вступившем в законную силу 24.09.2018, а в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Каких – либо иных документов по ОРМ «Проверочная закупка» от 26.12.2012, свидетельствующих о зарегистрированном сообщении о преступлении, в Тамбовском линейном отделе МВД России на транспорте не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Тамбовским линейным отделом МВД России на транспорте обращение ФИО1 от 12.03.2019 рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ и утвержденной приказом МВД России от 12.09.213 № 707 Инструкции.

Требования по срокам направления ответа по существу поставленных вопросов соблюдены.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным ответа на обращение от 12.03.2019, обязании предоставить информации и документы отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2019

Судья Е.С. Воронцова