Решение № 2А-362(1)/2018 2А-362/2018 2А-362/2018 ~ М-306/2018 М-306/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-362(1)/2018

Дело № 2а-362(1)/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2018 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области стоит в качестве налогоплательщика ФИО1, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной регистрационной службы, органов, осуществляющих регистрацию: транспортных средств и Федеральной налоговой службы (утв. Приказом ФНС и ФРС от 08.09.2005 года № 130 (САЭ-3-21/436) и Порядком представления сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, земельные участки и транспортные средства в Межрайонную ИФНС России №5 по Саратовской области в электронном виде поступают сведения о наличии недвижимого имущества, земельных участков и транспортных средств, зарегистрированных за гражданами.

По данным регистрирующих органов налогоплательщик владел объектами налогообложения, по которым произведен расчет имущественных налогов: транспортные средства: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 1998, Дата регистрации права 16.09.20005 года 0:00:00.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств имеющих двигатели - как мощность двигателя, выраженная в лошадиных силах Налоговые ставки, в соответствии с ч.1 ст.361 Налогового Кодекса РФ утверждаются законами субъектов федерации, в данном случае ст. 2 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002 года № 109-ЗСО.

Согласно ч.2 ст.362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговым органом в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ произведен расчет налогов, подлежащих уплате ФИО1 за 2014 год. За период 2014 года суммы пени транспортного налога составляет 521 рубль 35 копеек.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от 19.06.2014 года № 20228 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени в общей сумме 521 рубля 35 копеек. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии со ст. 48 НК РФ взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Межрайонная ИФНС России №5 по Саратовской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье судебного участка № 3 Ртищевского района.

Мировым судьей судебного участка № 3 Ртищевского района от 12 января 2018 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год пеня на общую сумму 521 рубль 00 копеек.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (письменное отношение).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 9, 14 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять иски в суды общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Саратовской области транспортный налог введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Пунктом 2 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Сроки и порядок уплаты транспортного налога установлены Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» №109-ЗСО от 25 ноября 2002 года.

В силу требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исходя из смысла ст. 75 НК РФ, в случае несвоевременной уплаты налога, сбора, налогоплательщик уплачивает пени, которые начисляются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случае, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6. ст. 58 НК РФ).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным регистрирующих органов налогоплательщик владел объектами налогообложения, по которым произведен расчет имущественных налогов: транспортные средства: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 1998, Дата регистрации права 16.09.20005 года 0:00:00.

Налоговым органом в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ произведен расчет налогов, подлежащих уплате ФИО1 за 2014 год.

За период 2014 года суммы пени транспортного налога составляет 521 рубль 35 копеек. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от 19.06.2014 года № 20228 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени в общей сумме 521 рубля 35 копеек. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Срок исполнения по требованию истек, однако задолженность по пени до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Статьей 48 НК РФ регламентирован порядок обращения налогового органа в суд о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган по месту жительства физического лица, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

По п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ суд, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем возложена обязанность на суд, проверять соблюдение срока на обращение в суд без заявления стороны в споре.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из анализа изложенных норм законодательства и представленных административ -

ным истцом доказательств следует, что налоговый орган с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 521 рубль 35 копеек вправе обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения трех лет с даты уплаты задолженности, указанной в требовании № 20228 от 19 июня 2014 года – 31 июля 2014 года.

Следовательно, законом установлен срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по указанному налогу с 01 августа 2014 года в течение шести месяцев.

Межрайонная ИФНС России №5 по Саратовской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье судебного участка №3 Ртищевского района.

Мировым судьей судебного участка №3 Ртищевского района от 12 января 2018 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Между тем, с настоящим иском Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области обратилась в суд 08 мая 2018 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 год.

Поскольку предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный процессуальный срок обращения налогового органа в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей истек, при этом административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока, суд считает необходимым отказать административному истцу в восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,186, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись