Решение № 3А-38/2019 3А-38/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 3А-38/2019

Дело № 3а-38/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2019 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Соловьевой В.А.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО6,

административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО7, Управления Росреестра по Тверской области ФИО5,

заинтересованного лица – Администрации города Твери ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, равной рыночной стоимости в размере 2535 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость данного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и налогоплательщика земельного налога.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца – ФИО6, действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнила заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 3033 000 рублей.

Представители административных ответчиков – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО7 и Управления Росреестра по Тверской области ФИО5, заинтересованного лица - Администрации города Твери ФИО8 вопрос об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ ФКП Росреестра, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 779 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под душевой павильон №, принадлежит административному истцу на праве собственности. Государственная регистрация права произведена 28 октября 2015 года.

Являясь правообладателем земельного участка, обязанным в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно выписке из ЕГРН от 26 ноября 2018 года его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6068315, 58 рублей.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке от 04 декабря 2018 года №, составленный оценщиком ФИО9, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила 2 535000 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельного участка ФИО2 19 декабря 2018 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 10 января 2019 года № данное заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3.

В связи с возражениями заинтересованного лица – Администрации города Твери относительно выводов оценщика определением суда от 18 февраля 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Андреев-КапиталЪ» ФИО10 от 14 марта 2019 года №э рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составляет 3 033 000 рублей.

Отвечая на второй вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке 04 декабря 2018 года №-№ существенные нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, не выявлены.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков коммерческого назначения (под общественно-деловую застройку) города Твери, к сегменту которых относится объект экспертизы, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Рыночная стоимость определена в рамках сравнительного подхода, применение которого экспертом мотивировано. Используя метод сравнения продаж, эксперт отобрал три аналога, расположенные в городе Твери, относящиеся к одному с оцениваемым участком сегменту рынка и сопоставимые с ним по своим характеристикам, цены которых скорректировал по итогам сравнения с объектом экспертизы по ценообразующим факторам, и, согласовав полученные результаты, определил итоговую величину рыночной стоимости.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимого имущества является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах, кадастровая стоимость земельного участка может быть установлена в том размере, который указал административный истец, на основании заключения судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере 3 033000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 19 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 25 марта 2019 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова