Решение № 12-84/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-84/2019

Дело№12-84/2019


РЕШЕНИЕ

19 июня 2019г. г.Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г.,при секретаре Бурковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации МО ГП «п.Новый Уоян» Ловчей О.В. на постановление главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору от 28.05.2019г.,

Установил:

Постановлением №47 главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору от 28.05.2019г., глава администрации МО ГП «п.Новый Уоян» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4КоАП РФ.

Глава МО ГП «п.Новый Уоян» Ловчая О.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить постановление, ввиду отсутствия состава правонарушения. Требования мотивированы тем, что не согласна с Постановлением, поскольку оно вынесено с существенным нарушением моих прав и законных интересов.

Так в соответствии с Актом проверки № 38 от 20.05.2019г. главным государственным инспектором по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору подполковником внутренней службы ФИО1 была произведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» в период 08.05.2019г. с 11 час.00мин до 14час.00мин. и 20.05.2019г. с 12час.00мин. до 14час.00мин. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: не обеспечена очистка противопожарного разрыва в юго-восточной части поселка от порубочных остатков, с южной и западной стороны от мусора и других горючих материалов, допускается на территориях общего пользования поселения устраивать свалки горючих и бытовых отходов, не произведена очистка противопожарных разрывов от горючих отходов, мусора, тары и сухой травы на территории поселка по <адрес>. В соответствии с Предписанием №38/1/1 от 20.05.2019т по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 21.06.2019г.

Однако, главным государственным инспектором но Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору подполковником внутренней службы ФИО1 данные обстоятельства не приняты во внимание, а именно назначенный срок 21.06.2019г для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности был условлен климатическими условиями, так как на момент проверки на территории поселка Новый Уоян лежал снежный покров, в силу данных обстоятельств администрация МО ГП поселок Новый Уоян» не имела возможности привести территорию поселения в соответствии требованиями пожарной безопасности. В настоящее время снежный покров растаял, и нарушения будут устранены в указанный срок. Соответственно, назначение административного наказания по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, противоречат требованиям пунктов 1,2,3,6,7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что ответственность по устранению выявленных нарушений в соответствии с Актом № 38 от 20.05.2019г. и Предписанием № 38/1/1 от 20.05.2019г не наступила, так как срок исполнения назначен на 21.06.2019г., ее действия не привели к совершению правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Ст. госинспектор по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, поскольку факт правонарушения имел, правонарушителю назначено минимальное наказание.

Заявитель жалобы извещенный о времени и месте судебного заседания не явилась, учитывая мнение участника процесса, суд находит возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что 08.05.2019г. с 11 час.00мин до 14час.00мин. и 20.05.2019г. с 12час.00мин. до 14час.00мин. результате проведения выездной внеплановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: не обеспечена очистка противопожарного разрыва в юго-восточной части поселка от порубочных остатков, с южной и западной стороны от мусора и других горючих материалов, допускается на территориях общего пользования поселения устраивать свалки горючих и бытовых отходов, не произведена очистка противопожарных разрывов от горючих отходов, мусора, тары и сухой травы на территории поселка по <адрес>. Должностное лицо, глава МО ГП «поселок Новый Уоян» Ловчая О.В. являясь высшим должностным лицом в границах МО ГП «поселок Новый-Уоян», допустила нарушения требований пожарной безопасности (ст. 2, 19 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 19, 77 ППР РФ№ 390 от 25.04.2012 г.«О противопожарном режиме», а именно: 1. в нарушение - ст. 2 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», -п. 19 ПП РФ от 25.04.2012 г. № 390- допускается на территориях общего пользования поселения устраивать свалки горючих и бытовых отходов. В нарушение ст. 2, 19 ФЗ от 21.12.1994 г №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 77 ППР РФ №390- не произведена очистка противопожарных разрывов от горючих отходов, мусора, тары и сухой травы на территории поселка по <адрес>, что явилось основанием для возбуждения в отношении главы администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» Ловчей О.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечения ее к ответственности.

Факт совершения Ловчей О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актом проверки N 38 от 20.05.2019г., проводимой гл. государственным инспектором по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности N 38/1/1 от 20.05.2019 года, протоколом об административном правонарушении от 28.05.2019 года.

В связи с вышеизложенным являются необоснованными доводы автора жалобы о том, что не имеется состава правонарушения, факт правонарушения установлен проведенной проверкой.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела, установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Факт совершения главой администрации МО ГП «п.Новый Уоян» административного правонарушения должным образом установлен.

Действия главы администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» Ловчей О.В. верно квалифицированы по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении главы поселения Новый Уоня к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,суд

Решил:

Оставить постановление главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору от 28.05.2019г. в отношении главы администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» Ловчей О.В. без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Н.Г. Рабдаева