Решение № 2-328/2025 2-328/2025~М-94/2025 М-94/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-328/2025

№ 59RS0017-01-2024-000233-78

Дело № 2-328/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» марта 2025 года г.Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А., при секретаре судебного заседания Б.

с участием прокурора Иртеговой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.01.2025 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Муниципального образования Губахинский муниципальный округ в лице Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к П.А.С., ИП ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, выселении с предоставлением жилого помещения из маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Муниципальное образование Губахинский муниципальный округ в лице Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края обратилось в суд к П.А.С., ИП ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.П.А.С. вселен в указанное жилое помещение, имеет регистрацию в нем, проживает до настоящего времени, исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.Согласно поквартирных карточек ф. «А» и «В» в жилом помещении на регистрационном учете в различное время состояли П.С.В., П.М.И., П.А.С., Ответчик, К.Е.С., К.В.П. Ответчик вселен в качестве члена семьи нанимателей (родителей) и проживает в жилом помещении до настоящего времени, а, следовательно, приобрел равные с нанимателем права на использование спорной квартиры.Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> рп.Углеуральский <адрес> ночь с 23 на ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение кровли с повреждением чердачного перекрытия над квартирами № (трещины стен) и № (повреждено перекрытие).В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровья жителям были предложены для временного проживания жилые помещения из состава маневренного фонда. Ответчик от предложенного маневренного фонда отказался. <адрес> включен в муниципальную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда, этап 2027 (п. №), срок расселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказывается выезжать из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда. Просит признать за П.А.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, выселить его из жилого помещения по указанному адресу с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма из состава специализированного (маневренного) жилого фонда Губахинского муниципального округа, комнаты № (13,6 кв.м.) <адрес> на срок до 31.122028.

Представитель истца администрации Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик П.А.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, судебную корреспонденцию не получил, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков, и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Иртеговой А.Е., полагавшей исковые требования в отношении П.А.С. подлежащими частичному удовлетворению, в части признания за ответчиком право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а в части выселения с предоставления жилого помещения из состава специализированного (маневренного) жилого фонда не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Как установлено судом квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26).

П.А.С. был вселен в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ своими родителями, с этого же времени зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении (л.д. 27-28, 29-30, 123).

П.А.С. своевременно, как минимум с 2017, производит плату за найм жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 31-38).

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 51, 52 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (кодекс действовал в период возникновения рассматриваемых правоотношений) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что П.А.С. вселен в квартиру по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя (П.С.В., отца), зарегистрирован и проживает в жилом помещении с 1983 года и до настоящего времени, все это время несет обязанности по оплате жилищно- коммунальных услуг, следовательно, он приобрел равные с нанимателем права на пользование спорной квартирой.

В настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, иных, кроме П.А.С., зарегистрированных лиц, нет.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, рп.Углеуральский, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлено его аварийное техническое состояние, а именно: искривление горизонтальной линии цоколя. Неравномерная осадка углов здания. Трещины в кирпичной кладке стен на высоту более пяти рядов. Выветривание швов. Ослабление кирпичной кладки стен, карниза, перемычек с выпадением отдельных кирпичей. Заметное искривление стен. Диагональные и поперечные трещины в штукатурке. Заметный прогиб перекрытия. Диагональные, продольные и поперечные трещины на потолке. Глубокие трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями. Гниль карнизных досок. Техническое состояние инженерных сетей холодного водоснабжения, водоотведения оценивается как неудовлетворительное. Техническое состояние отмостки, цоколя, деревянных оконных блоков, дверей, полов, лестниц, балконов, козырьков, внутренней отделки оценивается как неудовлетворительное. Техническое состояние перекрытий оценивается как аварийное (л.д. 39).

В соответствии с техническим отчетом № выполненным Губахинским филиалом ГБУ «ЦТИ ПК» по результатам визуального обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес> физический износ здания составляет 66%, техническое состояние конструкций в целом может быть классифицировано в соответствии с ГОСТ 319372011 как аварийное техническое состояние, дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома небезопасна, капитальный ремонт конструкций нецелесообразен (л.д. 40-69).

Постановлением администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского муниципального округа <адрес> на 2025 -2030 годы (л.д.89-118).

<адрес> рп.Углеуральский <адрес> включен в муниципальную адресную программу, этап 2027 (п. 30), срок расселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в иске в ночь с 23 на ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение кровли с повреждением чердачного перекрытия над квартирами № (трещины стен) и № (повреждено перекрытие) дома по адресу: <адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ П.А.С., проживающему в <адрес> указанного дома предложено для временного проживания жилое помещение специализированного (маневренного) фонда, находящееся в муниципальной собственности (л.д.82).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания (ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии с п. 3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Согласно ч. 3 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч.1 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, юридическое значение имеет наличие исключительной ситуации, требующей немедленного расселения проживающих в доме граждан.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В обоснование своей позиции истец ссылается на информацию, размещенную в социальной сети «ВКонтакте», из которой следует, что в ночь с 23 на ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес>, обрушилась крыша над двумя квартирами, и в одной из квартир продавило потолочное перекрытие (л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии КЧС и ОПБ Губахинского муниципального округа по вопросу угрозы жизни проживания граждан в жилом многоквартирном дом, расположенном по <адрес>, в связи с аварийной ситуацией. ИП ФИО2 поручено провести обследование кровли и установить маячки. В ежедневном режиме осуществлять контроль маячков на доме и состояние перекрытий, с передачей информации в ЕДДС округа (л.д. 73-75, 76-81).

Изучив представленные доказательства, суд считает, что наличие реальной угрозы жизни и здоровью ответчика, как и сам факт случившегося обрушения крыши и потолочного перекрытия в доме по адресу: <адрес>, рп.Углеуральский <адрес>, не доказаны, надлежащие доказательства этим обстоятельствам суду не представлены.

Так, из протокола заседания комиссии КЧС и ОПБ Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить, какими документами руководствовались члены комиссии при принятии решения о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

При этом ранее выданный технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ Губахинского филиала ГБУ «ЦТИ ПК», а также заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не указывали на наличие прямой угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, а лишь констатировали аварийное состояние дома.

Отсутствуют какие-либо акты осмотра дома по адресу: <адрес> (в т.ч. квартиры ответчика), заключение специалиста в области строительства на предмет наличия угрозы для жизни и здоровья людей (в т.ч. ответчика), проживающих доме.

Таким образом, ввиду недоказанности реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, оснований для немедленного и принудительного выселения ответчика из занимаемой им квартиры во временное жилье не имеется.

П.А.С. переселяться в предлагаемое Администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края жилое помещение специализированного (маневренного) жилищного фонда по адресу: <адрес>, ком. № отказался (л.д. 83).

Как уже было указано выше, правоотношения по предоставлению жилого помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, регулируются п. 1 ст. 85, ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми такие граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии их согласия.

Само по себе аварийное состояние дома (а реальная угроза жизни и здоровью ответчика не доказана) в данном случае не является безусловным основанием для выселения П.А.С. из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда при отсутствии согласия на такое переселение, поскольку в силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к истцу с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного (маневренного) жилищного фонда.

Требование истца о заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда до ДД.ММ.ГГГГ (на срок, превышающий два года) не соответствует положениям ст. ст. 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, является незаконным.

Кроме того, суду не представлено доказательств того, что предлагаемое ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. №, отвечает санитарным и техническим требованиям и может быть предоставлено ему взамен непригодного для проживания.

Таким образом, требования истца по выселению П.А.С. из аварийного жилого помещения в жилое помещение специализированного (маневренного) жилищного фонда удовлетворению не подлежит.

Действиями (бездействием) ИП ФИО2 права истца не нарушены, стороной в спорных правоотношениях, а, следовательно, и надлежащим ответчиком по делу он не является.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования Губахинский муниципальный округ в лице Администрации Губахинского муниципального округа <адрес> к П.А.С., ИП ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, выселении с предоставлением жилого помещения из маневренного фонда удовлетворить частично.

Признать за П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

В удовлетворении требований к ИП ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Я.А. Кремер

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025.