Постановление № 5-144/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 5-144/2023

Дело № 5-144/2023

24RS0032-01-2023-002553-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> и <адрес> в Свердловском районе г. Красноярска, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) совершил нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.

Енисейским управлением Ростехнадзора на основании распоряжения заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 17.03.2023 № РП-361-286-о «О проведении осмотра», в связи с поступившим обращением гражданина (от 14.03.2023 вх. №361/7532) о возможных фактах возникновения угрозы, причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с нарушением требований законодательства в области промышленной безопасности проведена проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, 55/2. В ходе проверки ИП ФИО1 выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов:

1. Допущен монтаж технологического оборудования воздухоразделительной установки, трубопроводов, материалов и комплектующих изделий в отсутствие документов, подтверждающих качество их изготовления и соответствие требованиям технических регламентов и нормативных технических документов (нарушены требования, установленные ст. 7; п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500);

2. Допущен монтаж технологического оборудования воздухоразделительной установки (колонна зав. № 9043, адсорбер зав. № 5170, адсорбер зав. №5421) в отсутствие подтверждения его исправного технического состояния (нарушены требования, установленные п. 2 ст. 7; п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500);

3. Допущено строительство опасного производственного объекта в отсутствие проектной документации, содержащей требования к технологическому процессу, обоснования применения технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления противоаварийной, автоматической защиты, имеющей соответствующее заключение экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (нарушены требования, установленные п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500);

4. Допущен монтаж технологического оборудования воздухоразделительной установки (включая трубопроводную арматуру) в отсутствие документов, подтверждающих соответствие оборудования и трубопроводной арматуры установленным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (нарушены требования, установленные п.п. 1, 2 ст. 9; ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500);

Представитель Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 (по доверенности) в судебное заседание не явился, уведомлен о нём своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и огласив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 9.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности.

Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения по ст. 9.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ);

Субъектом правонарушения является индивидуальный предприниматель, эксплуатирующий опасный производственный объект. Предметом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, является опасный производственный объект.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Енисейским управлением Ростехнадзора выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими документами:

- жалобой ФИО4 от 14.03.2023 № 361/7532;

-распоряжением о проведении осмотра от 17.03.2023 № РП-361-268-о;

- актом осмотра от 21.03.2023 № 07/20/РП-361-286-о/2023;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки от 26.04.2023 № РП-361-288-рш;

- определением о передаче дела по подведомственности от 26.05.2023 № 07/27/Юл/36;

- актом проверки от 19.05.2023 № 07/27/Р361-288-рш/2023;

- протоколом осмотра № 1 от 12.05.2023;

- предписанием от 19.05.2023 № 07/17-Х;

- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2023.

Совокупность собранных и исследованных доказательств, по мнению суда, является достаточной для разрешения данного дела, они согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не вызывают у суда сомнений в их объективности, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи с чем считает возможным назначить наказание в рамках санкции статьи в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Ростехнадзора л/с <***>, ИНН <***>, КПП 246601001, единый казначейский счет 40102810245370000011, номер казначейского счета 03100643000000011900, наименование банка: Отделение Красноярск Банк России/УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 49811601091010001140, УИН 49824662309070707008, наименование платежа: штраф по постановлению Ленинского районного суда г. Красноярска от 21.08.2023.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Гридасова Т.Ю.