Решение № 2-5074/2018 2-646/2019 2-646/2019(2-5074/2018;)~М-4909/2018 М-4909/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-5074/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в общий и специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата ода, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата год - ***; дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - гособязанность; с дата по дата. С дата по дата - оплата по среднему; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - дни, часы не указаны, начислений нет и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование заявленных требований указал, что дата. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца по Списку 2 не были включены вышеуказанные периоды работы, с чем он не согласен. Период работы на *** подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный период протекал до 1 января 1992 г., то есть когда работа предприятий носила стабильный характер и постоянная занятость в течение полного рабочего дня предполагалась. Наименование должности по профессии истца в трудовой книжке прямо предусмотрено Списком N 2 раздел ХУ «рабочие - полировщики и шлифовщики изделий сухим способом», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Кроме того, работа истца по Списку № 2 подтверждается справками, которые ответчиком не были приняты при подаче заявления: справкой по вопросу подтверждения класса опасности веществ, применяемых на участке *** за период с дата по дата; справкой №... от дата; уточняющей справкой от дата. Период выполнения гособязанностей также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период за истцом сохранялись место работы и средний заработок.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный Постановлением от 1956 года).

Списком N 2, утвержденным постановлением от 1956 года, в разделе XV "Металлообработка" в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" предусмотрены профессии "полировщики" и "рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в подразделе 12 раздела XIV "Металлообработка" предусмотрены пенсионные льготы рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дата. обратился в Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа – 7 лет 6 месяцев.

Указанным решением ответчика в специальный стаж истца не были включены периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата ода, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата год - в качестве ***, поскольку отсутствует документальное подтверждение ***. Документы по личному составу сданы на хранение в Самарский областной государственный архив документов по личному составу. Документы, подтверждающие особые условия труда на хранение в госархив не поступали.

В стаж истца не были включены также периоды выполнения гособязанностей- дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата - оплата по среднему; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - дни, часы не указаны, начислений нет.

Из трудовой книжки истца следует, что дата он был принят на должность ***, дата переведен в ***.

Представленными в дело справками (справкой по вопросу подтверждения класса опасности веществ, применяемых на участке *** за период с дата по дата; справкой №... от дата; уточняющей справкой от дата) подтверждается, что ФИО1 работал на предприятии, в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №1 Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 на должности ЦМС-полировщика, занятого полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, был занят на работе полный рабочий день, пользовался 27 дневным отпуском, оплата работы производилась по тарифной сетке №3 - для работ с вредными условиями труда, к которым относится полировка сухим способом.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 14.10.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховым в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, учитывая, что работа истца в рассматриваемый период в качестве ***, имеет документальное подтверждение, исковые требования в части включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать их в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период времени, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

С учетом приведенных норм права к установленным судом обстоятельствам по делу по представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу, что основания для исключения периодов исполнения истцом государственных обязанностей из специального стажа отсутствовали, а периоды выполнения истцом гособязанностей: дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в его специальный стаж.

Также истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с дата по дата, с дата по дата - оплата по среднему заработку.

Вместе с тем, в указанный период истец работал в должности полировщика в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в связи с чем, указанные периоды также подлежат включению в его специальный стаж.

Доводы представителя ответчика относительно невозможности включения в специальный стаж истца периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в связи с отсутствием начисления заработной платы судом отклоняются, поскольку из материалов дела видно, что в указанные периоды ФИО1 работал по своей должности полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, от работы не отстранялся. Ошибка в оформлении лицевых счетов не является виной истца, следовательно, не может являться основанием для лишения права на пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N 555 периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 1 статьи 8, части 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, из которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, обязанность по начислению заработной платы, в соответствии со статьей ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лежит на работодателе. Следовательно, при исполнении своих трудовых обязанностей работник не мог проконтролировать начисление работодателем заработной платы.

При этом в системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован дата.

При указанных обстоятельствах, с учетом включения оспариваемых периодов специальный стаж истца по достижении возраста 57 лет (дата.) составит ***, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, требование истца о назначении пенсии с дата. неправомерно, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии он обратился к ответчику дата., соответственно, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с даты обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата ода, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата год - в качестве ***; дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - гособязанности; с дата по дата, с дата по дата - оплата по среднему; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - дни, часы не указаны, начислений нет и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения – с дата.

В остальной части в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья Секретарь