Решение № 2-1461/2023 2-1461/2023~М-1274/2023 М-1274/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2-1461/2023

Дело № 2-1461/2023 26 сентября 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001457-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Савеловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда гражданское дело по иску и.о. Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к *** о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна,

установил:

И.о. Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к *** о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна.

В обоснование иска указал, что Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта ***, в ходе которого выявлены нарушения. В ходе проведения выездной проверки на о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Архангельской транспортной прокуратурой установлено, что *** осуществляет перевозку автотранспортных средств на судне – баржа бортовой номер № на коммерческой основе. Согласно судовому билету <адрес>, выданного *** инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», ежегодное техническое освидетельствование на годность к плаванию баржи бортовой номер № пройдено ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено, что *** в нарушение вышеуказанного требования закона на регулярной основе осуществляет коммерческую деятельность по перевозке автотранспортных средств маршрутом <адрес> – о. Кего с использованием баржи бортовой номер № состоящую на учете в реестре маломерных судов ГИМС МЧС России. Возможное использование судов в коммерческих целях, без проведения перед этим необходимых действий по классификации и постановки на учет, может представлять опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит запретить *** эксплуатацию в коммерческих целях маломерного судна – баржи бортовой номер № до снятия его с учета в реестре маломерных судов и регистрации в Государственном судовом реестре.

В судебном заседании помощник прокурора *** на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик *** в судебном заседании с иском по существу согласился, указал, что переправу он организовал в 2007 году, до 2019 года занимался ей, потом ликвидировал ИП.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> *** в судебном заседании поддержала исковые требования.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1 ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно ст.17 КВВТ РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом. Государственная регистрация судов, указанных в пункте 2.1 статьи 16 настоящего Кодекса, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется капитанами морских портов в соответствии с правилами регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно пп.1, 2, 3 ст. 95 КВВТ РФ перевозки пассажиров и их багажа осуществляются на основании договоров перевозок пассажиров. Сроки перевозок пассажиров и их багажа устанавливаются согласно расписанию движения судов, разрабатываемому перевозчиком в соответствии с правилами оказания услуг. Перевозчик, который в силу закона или в соответствии с выданной ему лицензией осуществляет перевозки пассажиров и их багажа по обращению любого физического или юридического лица, признается перевозчиком общего пользования. Порядок осуществления перевозок пассажиров и их багажа регламентируется правилами перевозок пассажиров и их багажа, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (далее - правила перевозок пассажиров). Оказание услуг по перевозкам пассажиров и их багажа осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг.

В соответствии с п.20 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В соответствии с п.1 ст.33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; бербоут-чартерном реестре; Российском международном реестре судов; Российском открытом реестре судов; реестре строящихся судов.

Судом установлено, что Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в результате которой установлено, что *** осуществляет перевозку автотранспортных средств на судне – баржа бортовой номер № на коммерческой основе.

Как следует из материалов дела, согласно судовому билету <адрес>, выданного *** инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», ежегодное техническое освидетельствование на годность к плаванию баржи бортовой номер № пройдено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –Положение), настоящее Положение определяет порядок классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В силу п.2 Положения классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно п.1 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент №), Административный регламент № предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п.1 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, Административный регламент № определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п.11 разъяснений о порядке государственной регистрации маломерных судов, данных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № № маломерное судно исключается из реестра маломерных судов при наступлении одного из следующих оснований:

- гибель, конструктивная гибель маломерного судна, пропажа маломерного судна без вести, утрата маломерным судном качества судна в результате перестройки и других изменений;

- вывоз маломерного судна с территории Российской Федерации;

- использование маломерного судна в коммерческих целях.

Судом установлено, что ответчику *** принадлежит маломерное судно - баржа бортовой номер № При этом ответчик осуществляет коммерческую деятельность по перевозке автотранспортных средств маршрутом <адрес> – о. Кего.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и ответчиком не оспаривались в судебном заседании.

Несоблюдение требований КВВТ РФ *** носит продолжительный характер и подлежит устранению ответчиком, в обязанности которого, как судовладельца входит обеспечение безопасности плавания.

Неустранение выявленных нарушений может повлечь негативные последствия в виде угрозы для жизни и здоровья людей, безопасности плавания.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к *** о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна - удовлетворить.

Запретить *** (№) эксплуатацию в коммерческих целях маломерного судна – баржи бортовой номер «№ до снятия его с учета в реестре маломерных судов и регистрации в Государственном судовом реестре.

Взыскать с *** (паспорт №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Судья О.В. Савелова