Постановление № 5-1389/2021 от 17 ноября 2021 г. по делу № 5-1389/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 17 ноября 2021 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Суханова А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салазкиной Т.И., 17.05.1972 года рождения, уроженки г.Шадринска Курганской области, зарегистрированной по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Свердлова, 56-21, проживающей по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Кондюрина, Па, работающей в ООО «Кафе №6» продавцом в магазине «Смак», непривлекавшейся в течение года к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Курганской области по результатам внеплановой межведомственной выездной проверки ООО «Кафе №6» по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Свердлова, 107 19.10.2021 в 14 час. 10 мин. выявлено нарушение ст.ст.П, 29, 31 Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно в магазине «Смак», реализующем пищевую продукцию, продавцом Салазкиной Т.П. для обработки поверхностей применялось дезинфицирующее средство в виде таблеток без прилагаемой инструкции и документов, подтверждающих происхождение, в связи с чем способ применения установить не представляется возможным, емкость для разведения не имела маркировки, а также при входе на объект не была организована надлежащим образом обработка рук дезинфицирующим средством с вирулицидным эффектом (использовался спрей с антисептическим эффектом без информации о происхождении и изготовителе и отсутствии сопроводительных документов).

21.10.2021 в отношении Салазкиной Т.И. Шадринским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области составлен протокол № 07/187-21 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАПРФ.

Салазкина Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме сообщила, что с протоколом согласна, просила уменьшить размер штрафа в связи с тем, что сразу после проведения проверки она устранила все имеющиеся нарушения.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области Чащина Н.В. подтвердила, что все нарушения Салазкиной Т.И. были устранены.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 того же Закона).

Ч.ч.1,3 ст.29 указанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 "О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющей опасность для окружающих", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715, короновирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 10.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36, моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией.

В соответствии с п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Указанные в протоколе нарушения законодательства, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, в период осуществления на территории Курганской области ограничительных мероприятий, представляют опасность для окружающих и создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Тем самым, установлен факт нарушения продавцом магазина «Смак» Салазкиной Т.И. п.10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», что свидетельствует о нарушении ст.ст. 11,29,31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Салазкина Т.И. работает продавцом продовольственных товаров в ООО «Кафе №6», приказом №12 от 01.01.2021 она назначена ответственным за выполнение предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий, а именно: ношение гигиенических масок и перчаток, соблюдение правил личной гигиены соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, обновление нанесения разметки организацию дезинфекционного режима, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Суд считает, что Салазкина Т.И. является субъектом вменяемого ей административного правонарушения и несет в данном случае ответственность как гражданин, поскольку продавец не является должностным лицом по смыслу, определенному ст.2.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина Салазкиной Т.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Действия Салазкиной Т.И. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении Салазкиной Т.И. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание Салазкиной Т.И. своей вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая требования справедливости и соразмерности, характер совершенного правонарушения, его возможные негативные последствия, личность правонарушителя, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

В силу ч.ч.2.2,2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку действия Салазкиной Т.И. не привели к наступлению каких-либо тяжких последствий, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности и обстоятельств содеянного, принимая во внимание, что все допущенные нарушение были устранены, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить положения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, до 7500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Салазкину Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф надлежит-уплатить на счет УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) ИНН 4501113122, КПП 450101001, Банк получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г.Курган, БИК ТОФК 013735150, номер казначейского счета (банковского счета): 03100643000000013400, номер единого казначейского счета (корреспондентский счет): 40102810345370000037, код ОКТМО 37705000, КБК 04111601061010003140, УИН 14104450029700017975.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления с наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Шадринскин районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд i течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.Г.Суханова