Решение № 2А-2479/2017 2А-2479/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-2479/2017

Дело № 2а-2479/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Чернянской Е.И.,

при участии прокурора ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черниговского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Черниговского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с настоящим административным иском, указав, что <дата> в ходе проведенной проверки за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в целях выявления и пресечения фактов распространения экстремистской и террористической идеологии, информации о способах самодельного изготовления взрывных устройств, оружия и взрывчатых веществ осуществлен мониторинг интернет-сайта с электронным адресом: https://vk.com/video?notsafe=l&q;%D0%B40/oD0%B5%D0%BВ%D0/oВ0%D1%82%D1%8С%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%Dl%83&z;=video5923112_155767397;https://vk.com/video?notsafe=l&q;=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D1%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&z;=video18856839_160953095, на котором размещена информация об изготовлении самодельного активного взрывчатого вещества «перекиси ацетона». Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта URL с адресом: https://vk.com/video?notsafe=l&q;%D0%B40/oD0%B5%D0%BВ%D0/oВ0%D1%82%D1%8С%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%Dl%83&z;=video5923112_155767397;https://vk.com/video?notsafe=l&q;=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D1%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&z;=video18856839_160953095 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор ФИО требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

ФИО службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменные возражения, согласно которого не возражала против удовлетворения иска. Указал, что ФИО Роскомнадзора не является административным ответчиком по делу, поскольку не является владельцем указанного сайта. ФИО полагает возможным признание указанной в заявлении информации запрещенной к распространению на территории России.

В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося ФИО.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Применение способов изготовления активного взрывчатого вещества «перекиси ацетона», описанных в указанных информационных материалах, создает опасность для жизни и здоровья людей, в связи с чем распространение данной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, распространение в сети «Интернет» подобной информации влечет деструктивное идеологическое воздействие на население, чем способствует совершению преступлений экстремистской и террористической направленности, а следовательно, и нарушению интересов государства и общества в сфере борьбы с проявлениями экстремизма и терроризма.

Распространение в национальных сегментах «Интернета» подобной информации, включая идеи терроризма, информации, используемой для обучения основам диверсионно-террористической деятельности, наносит политический ущерб Российской Федерации, и в соответствии с п. 4 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом России <дата> (далее - Концепция) является одним из основных внешних факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Согласно п. 15 Концепции предупреждение (профилактика) терроризма предполагает противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 ФИО закона «О противодействии терроризму» от <дата> № 35-ФЗ, террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления противопехотной мины с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В силу статьи 2 ФИО закона «О противодействии экстремистской деятельности» и ст. 2 ФИО закона «О противодействии терроризму» противодействие экстремистской деятельности и терроризму основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и терроризма, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму и иных.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО законами (п. 5 ст. 15 ФИО Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно ст. 9 ФИО Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается ФИО законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: https://vk.com/video?notsafe=l&q;%D0%B40/oD0%B5%D0%BВ%D0/oВ0%D1%82%D1%8С%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%Dl%83&z;=video5923112_155767397;https://vk.com/video?notsafe=l&q;=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D1%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&z;=video18856839_160953095.

В соответствии со статьей 15.1 ФИО закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФИО закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 15.1 ФИО закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации ФИО органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено ФИО законами;

д) информации, нарушающей требования ФИО закона от <дата> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и ФИО закона от <дата> № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> г. (далее Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https://vk.com/video?notsafe=l&q;%D0%B40/oD0%B5%D0%BВ%D0/oВ0%D1%82%D1%8С%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%Dl%83&z;=video5923112_155767397;https://vk.com/video?notsafe=l&q;=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D1%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&z;=video18856839_160953095, в свободном доступе размещена информация, содержащая сведения о порядке изготовления активного взрывчатого вещества «перекиси ацетона».

Таким образом, имеются предусмотренные ФЗ от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основания для признания вышеуказанной информации запрещенной на территории РФ.

В связи с этим суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 10, 15.1 ФЗ от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Руководствуясь ст.ст. 16, 175-179 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Черниговского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL с адресом: https://vk.com/video?notsafe=l&q;%D0%B40/oD0%B5%D0%BВ%D0/oВ0%D1%82%D1%8С%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%Dl%83&z;=video5923112_155767397;https://vk.com/video?notsafe=l&q;=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D1%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&z;=video18856839_160953095, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И. Чернянская