Постановление № 5-2/2024 5-81/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело № 5-2/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2023-000626-68)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 12 января 2024 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-2/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, пенсионера, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06.10.2023 года, в 11 часов 00 минут, ФИО1, находясь у себя по месту жительства по адресу: <адрес>, продала П В.И. за 250 рублей бутылку с алкогольной (спиртосодержащей) пищевой жидкостью крепостью 38,1% об., объёмом 0,5 литра в нарушение требований ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, о чем свидетельствует уведомление о вручении адресату судебной корреспонденции, о причинах неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращалась.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией согласно ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

объяснениями П В.И. от 06.10.2023 года, согласно которым 06.10.2023 года, он решил выпить спиртного для этого пошел к ФИО1, которая проживает по адресу: <адрес>, и купил у неё «самогон», после чего пошел домой, по дороге домой в районе д. 16, находящегося на ул. Железнодорожников в д. Паленка Становлянского района Липецкой области, его остановили сотрудники полиции и поинтересовались у него, откуда он взял бутылку и что в ней, на что он ответил, что купил спиртное у ФИО1, после этого бутылка со спиртным была изъята у него в присутствии понятых;

объяснениями С И.В, и М Г.И. от 06.10.2023 года, согласно которым 06.10.2023 года, они были приглашены сотрудником полиции для участия в качестве понятых при изъятии у П В.И. пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью, в момент изъятия П В.И. пояснил, что купил бутылку со спиртным у ФИО1;

объяснениями ФИО1 от 06.10.2023 года, согласно которым 06.10.2023 года, примерно в 10 часов 40 минут, она находилась у себя дома по адресу: <адрес>, когда к ней домой пришёл П В.И. и попросил у неё спиртного, так как хотел выпить, она ему дала спиртное, которое ей ранее привезла её дочь, налив его в литровую бутылку, спиртное П В.И. она дала за ранее проделанную им работу, а именно за то, что П В.И. ДД.ММ.ГГГГ вскопал ей огород, поэтому спиртное П В.И. она не продавала, а отдала ему его за выполненную им работу;

протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2023 года, согласно которому в <адрес> 06.10.2023 года у П В.И. в присутствии понятых М Г.И. и С И.В, была изъята пластиковая бутылка объемом 1 литр с прозрачной жидкостью со специфическим запахом спирта;

сообщением М А.С., зарегистрированным помощником оперативного дежурного Отд. МВД России по Становлянкому району в КУСП под № 2525 06.10.2023 года в 11 часов 45 минут, из которого следует, что 06.10.2023 года, в 11 часов 00 минут, в <адрес> ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, продала П В.И. пластиковую бутылку объёмом 1 литр со спиртосодержащей жидкостью.

Согласно выводов заключения эксперта № 2566 от 23.10.2023 года, подготовленного экспертом ЭКЦ УМВД России по Липецкой области Т А.В., в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость крепостью 38,1% об.. Представленная на исследование жидкость содержит в своём составе этиловый спирт и в виде микропримесей: ацетальдегид (1,2 мг/дм?), этилацетат (3,2 мг/дм?), метанол (0,0002% об.), изобутанол (1,5 мг/дм?), изоамилол (5,6 мг/дм?). Ответить на вопрос о соответствии ГОСТ представленной на исследование жидкости не представляется возможным ввиду нарушения целостности укупорки бутылки.

Согласно выводов комиссионной судебно-медицинской экспертизы № 2-1722/4-23 от 13.11.2023 года, подготовленной судебно-медицинской экспертной комиссией в составе: врача-судебно-медицинского эксперта П Е.А. и химика-эксперта медицинской организации К И.А., представленная на исследование жидкость содержит в своём составе этиловый спирт в концентрации - 38,1% об. и в виде микропримесей: ацетальдегид (1,2 мг/дм?), этилацетат (3,2 мг/дм?), метанол (0,0002% об.), изобутанол (1,5 мг/дм?), изоамилол (5,6 мг/дм?):

- ацетальдегид (уксусный альдегид) по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу мало опасных веществ – 4 класс опасности (по органолептическим показателям – запах). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации ацетальдегида для алкогольных напитков – 500 мг/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация ацетальдегида в исследуемой жидкости меньше (1,2 мг/дм? или 3,2 мг/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё ацетальдегид не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека;

- этилацетат (этиловый эфир уксусной кислоты) – по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу высоко опасных веществ – 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации этилацетата для алкогольных напитков – 2 700 мг/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация этилацетата в исследуемой жидкости меньше (3,2 мг/дм? или 8,4 мг/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё этилацетат не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека;

- метанол (метиловый спирт) по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ – 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков – 1 г/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0002% об или 0,005 г/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека;

изобутанол (изобутиловый спирт), изоамилол (изоамиловый спирт) относятся к высшим спиртам. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации высших спиртов для алкогольных напитков в пересчете на изоамиловый спирт – 5 000 мг/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Суммарная концентрация высших спиртов в пересчете на изоамиловый спирт в исследуемой жидкости составила: концентрация изобутанола 1,5 мг/дм?, что в пересчете на изоамиловый спирт – 1,5х88,15:74,12=1,8 мг/дм?, концентрация изоамилового спирта – 5,6 мг/дм?, суммарная концентрация – 1,8 + 5,6=10,1 мг/дм? или 26,5 мг/дм? безводного спирта. Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящие в неё высшие спирты не должны оказывать вредного влияния на здоровье человека.

Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из бутылки из полимерного материала емкостью 1,0 дм? по делу об административном правонарушении № 749 в отношении ФИО1 не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию микропримесей. Ответ на вопрос «Является ли изъятая жидкость алкогольной пищевой продукцией и пригодна ли она для приготовления пищевых продуктов?» не входит в компетенцию экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ».

Согласно выводов заключения эксперта № 141/12-2023 от 04.12.2023 года, подготовленного экспертом С Н.В., представленная на исследование спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Кроме того, вина ФИО1 также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.12.2023 года серии АА № 712312/749, согласно которого 06.10.2023 года, в 11 часов 00 минут, ФИО1, находясь у себя по месту жительства по адресу: <адрес>, продала П В.И. за 250 рублей бутылку с алкогольной (спиртосодержащей) пищевой жидкостью крепостью 38,1% об., объёмом 0,5 литра в нарушение требований ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу, а также в законности действий сотрудников полиции, у суда не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела были составлены в рамках исполнения сотрудниками Отд. МВД России по Становлянскому району своих должностных обязанностей, при несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности, все права ФИО1 были соблюдены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта реализации (продажи) ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, поскольку экспертным заключением подтверждено, что спиртосодержащая жидкость, изъятая у П В.И. 06.10.2023 года, которая была им приобретена у ФИО1, а в последующем представлена на исследование, является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установлена, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 о том, что она не продавала П В.И. спиртное, суд расценивает как избранный ею способ защиты.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, посягающего на сферу предпринимательской деятельности, сведения о личности виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность, а также обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В качестве данных, характеризующих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает пенсионный возраст ФИО1, её семейное и материальное положение.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с конфискацией. Однако, конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение вышеуказанного административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» находящимися в незаконном обороте.

Учитывая, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию в отсутствие лицензии, поэтому на основании ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» такая продукция находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы и ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию, а не конфискации. Кроме того, в силу действующего законодательства вышеуказанная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, его общественной опасности, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей) в доход государства без конфискации.

Изъятую 06.10.2023 года у П В.И. емкость (пластиковую бутылку) объёмом 1 литр со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Становлянскому району), ИНН: <***>, КПП: 481401001, ОКТМО: 42642452, счёт получателя платежа: 03100643000000014600,

наименование банка: Отделение г. Липецк, БИК: 014206212, КБК 18811601331010000140;

УИН 18880448230007123129.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока судья, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что лицо, не уплатившее штраф своевременно, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Согласно положениям ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию постановления вручить (направить) лицу, в отношении которого вынесено постановление, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Е.А. Суханова