Постановление № 5-102/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело № 5-102/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2017 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО5, <данные изъяты>

с участием ФИО5 которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также права, предоставленные статьей 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

В Цимлянский районный суд поступил протокол об административном правонарушении 61 № 1332/1245 от 03.10.2017, составленный УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО6 в отношении ФИО5, согласно которому 25.08.2017 в 14 час. 20 мин. выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно гражданка ФИО5, находясь по адресу: <адрес> продала гражданке ФИО1 стеклянную бутылку, объемом 0,5 л в с бесцветной жидкостью, которая согласно справке об исследовании № 180 от 25.09.2017 содержит этиловый спирт и сивушное масло и является крепким спиртным напитком, крепостью 35,3 % объемных.

Своими противоправными действиями ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Выявленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с последующей передачей дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО5, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что она реализовала спиртосодержащую продукцию вынужденно, в связи с тяжелым материальным положением, поскольку на её иждивении находится неработающая дочь и два внука инвалида. Также пояснила, что ранее её фамилия была Попова, которую она поменяла на ФИО5 после вступления в брак и жители <адрес> знают её и зовут под фамилией ФИО4, так как фамилия ФИО5 трудно выговаривается.

УУП ОП № МУ МВД России «Волгодонское» ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.

Судья, выслушав участника процесса, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, находит, что виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказаны полностью.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон).

Данный Федеральный закон устанавливает требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 11); определяет перечень документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 10.2); устанавливает требования к маркировке алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 12); устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции (статья 16); определяет виды деятельности, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащие лицензированию (статья 18), устанавливает основания для изъятия из незаконного оборота и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 25).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции - это закупка, поставки, хранение, перевозки и розничная продажа.

Согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

ФИО5 указанные требования законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не выполнила, в связи с чем, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 17.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме собственного признания своей вины, вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ и обстоятельства его совершения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 1332/1245 от 03.10.2017, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии правонарушителя, из которого следует, что ФИО5 привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ за незаконную продажу спиртосодержащей продукции по месту своего жительства. Согласно протоколу, ФИО5 не пожелала давать объяснения по факту реализации спиртосодержащей продукции, отказалась подписать протокол об административном правонарушении и в получении его копии (л.д. 2);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.08.2017 (л.д. 8);

- рапортом УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО7 от 25.08.2017 о том, что им совместно с уполномоченным участковым полиции ФИО6 25.08.2017 в 14 час. 20 мин. выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции домашней выработки объемом 0,5 литра гражданкой ФИО5 (ФИО4) А.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>гражданкеФИО1 (л.д. 11);

- письменным объяснением ФИО1 - покупателя алкогольной продукции от 25.08.2017, в котором она пояснила, что 25.08.2017 она приобрела алкогольную продукцию объемом 0,5 литра за 100 руб. у ФИО4, проживающей в <адрес> (л.д. 13);

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.08.2017, согласно которому у ФИО1 изъята бутылка объемом 0,5 литра, с жидкостью с характерным запахом спирта (л.д. 12);

- письменными объяснениями ФИО2 от 25.08.2017, работающего старшим инспектором Администрации Саркеловского сельского поселения, пояснившего, что в администрацию района поступали жалобы о том, что ФИО5 (ФИО4) А.Я. торгует алкогольной продукцией домашнего приготовления (л.д. 15);

- письменными объяснениями ФИО3 от 25.08.2017, согласно которым он неоднократно приобретал алкогольную продукцию в <адрес> (л.д. 16);

- сопроводительным письмом от исх. № 4835 от 28.08.2017, согласно которому в ЭКО МУ МВД России «Волгодонское» направлена для исследования прозрачная стеклянная бутылка емкостью 0,5 л спиртосодержащей продукции характерным запахом спирта (л.д. 18);

- справкой об исследовании № 180 от 25.09.2017, проведенного экспертом экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Волгодонское» ФИО8 согласно которой прозрачная бесцветная жидкость в 0,5-литровой бутылке из полупрозрачного стекла коричневого цвета с этикеткой и надписью: «БАЛТИКА 3», объемом 370 мл, содержит этиловый спирт и сивушное масло и является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 35,3 объемных. В процессе исследования жидкость израсходована полностью (л.д. 20).

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, судья находит их соответствующим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, не противоречащим закону и приходит к выводу о доказанности совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО5 - как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5 является чистосердечное признание своей вины и раскаяние в содеянном (пункт 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).

На основании части 2 статьи 4,2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающим административную ответственность судья признает преклонный возраст ФИО5 (73 года).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьФИО5 судьей не установлено.

При этом судьей установлено, что ФИО5, являясь пенсионером по возрасту находится в трудном имущественном положении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Частями 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, раскаяния лица в содеянном, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с личностью правонарушителя, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличием обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывая имущественное положение ФИО5, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, то есть до 15 000 руб.

Предметом административного правонарушения является изъятая в рамках дела 0,5 л. литровая бутылка из полупрозрачного стекла с этикеткой и надписью: «БАЛТИКА 3» со спиртосодержащей жидкостью.

Поскольку в процессе исследования спиртосодержащая жидкость израсходована полностью, оснований для конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 14.17.1, 29.9, 29.10, 32.2 и 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО5, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Волгодонское»),

ИНН: <***>, КПП: 614301001, л/с: 04581Р39320,

р/счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК: 046 015 001

ОКАТО: 604 120 000 00, ОКТМО: 60712000

КБК 188 116 900 400 46 000 140, наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Стуров