Решение № 2А-409/2018 2А-409/2018~М-345/2018 А-409/2018 М-345/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-409/2018

№а-409/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Небуко В.А.,

при секретаре Антоновской Н.М.,

с участием:

помощника прокурора Трубчевского района Демьяновой Е.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Трубчевский» - Корчмина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» к Мацаков А.С. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» (далее - МО МВД России «Трубчевский») обратился в суд с административным иском к Мацаков А.С. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений. В обоснование иска указано, что необходимость установления административного надзора в отношении Мацаков А.С. вызвана тем, что последний судим ДД.ММ.ГГГГ Трубчевским районным судом по ст.30 ч.3-ст.105 ч.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Володарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мацаков А.С. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 3 месяца 3 дня. Мацаков А.С., имея непогашенную судимость за совершение указанного выше особо тяжкого преступления, допустил в течение года административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем истец просит установить административный надзор в отношении Мацаков А.С. на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить последнему следующие административные ограничения на период срока административного надзора: -запрет на пребывание вне помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев, связанных с работой; -запрещение выезда за пределы Трубчевского муниципального района без уведомления органа внутренних дел, а также установить обязательную явку с периодичностью 2 раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Трубчевский».

В судебном заседании представитель МО МВД России «Трубчевский» Корчмин Д.А. указанный административный иск поддержал, пояснив, что необходимость установления административного надзора в отношении Мацаков А.С. вызвана тем, что последний после освобождения из мест лишения свободы, будучи судимым за совершение особо тяжкого преступления, на путь исправления не встал и в течение года допустил ряд административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик Мацаков А.С., будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил административный иск рассмотреть в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Трубчевский» Корчмин Д.А. и прокурор Демьянова Е.В. в суде заявили о возможности рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, считая, что данный административный иск может быть рассмотрен на основании представленных в деле письменных доказательств.

В связи с чем суд, считая Мацаков А.С. надлежаще уведомлённым о времени и месте настоящего судебного заседания, не признает необходимым его обязательное участие в данном судебном заседании и рассматривает дело в его отсутствие на основании представленных в деле письменных доказательств.

Выслушав представителя МО МВД России «Трубчевский» и заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования и установить административный надзор и административные ограничения в отношении Мацкова А.С., исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных

правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, Мацаков А.С. был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Трубчевского районного суда по ст.30 ч.3-ст.105 ч.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а постановлением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания условно-досрочно на 3 месяца 3 дня. Срок погашения судимости Мацаков А.С. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ Мацаков А.С. проживает по адресу: <адрес>.

Как следует, из характеристики, данной главой администрации <адрес>, за время проживания Мацаков А.С. по вышеуказанному адресу жалоб и заявлений на него в администрацию не поступало.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В материале представлены данные о том, что после освобождения из мест лишения свободы Мацаков А.С. совершил три административных правонарушения.

Так, постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Трубчевский» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Мацаков А.С. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначены административные наказание в виде штрафа в размере 500 руб., за каждое.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Трубчевского судебного района <адрес> Мацаков А.С. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Срок, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за совершение названных правонарушений, не истек.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для категории лиц, к которым относится и ФИО1 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Преступление, предусмотренное ст.30 ч.3-ст.105 ч.1 УК РФ, за совершение которого ФИО1 был осужден, относятся к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости после отбытия наказания за особо тяжкое преступление составляет в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения ФИО1 преступления, 8 лет.

Административной надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных исковых требований МО МВД России «Трубчевский» об установлении административного надзора, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, и в течение года в период срока погашения судимости трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом приведенных выше сведений, характеризующих поведение в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, суд считает необходимым принять решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора до погашения срока судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу с установлением в силу требований ст.4 Закона следующих административных ограничений: -один раз в месяц являться в МО МВД России «Трубчевский» для регистрации; -запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; -запретить выезда за пределы Трубчевского муниципального района без уведомления органа внутренних дел.

Виды установленных ограничений направлены на обеспечение предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него воспитательного, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствование его социальной адаптации.

Руководствуясь п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до погашения срока судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

-один раз в месяц являться в МО МВД России «Трубчевский» для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время суток;

-запретить выезд за пределы Трубчевского муниципального района без уведомления органа внутренних дел;

Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.

Председательствующий: Небуко В.А.