Решение № 2А-1116/2021 2А-1116/2021~М-919/2021 М-919/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1116/2021

УИД 63RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2021 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре административное дело № 2а-1116/2021 по административному иску судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самара ФИО1 к Карапетяну ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – судебный пристав–исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самара ФИО1 обратился в суд к ФИО3 с административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда за пределы Российской Федерации. В обоснование требований указав, что в отношении должника ФИО3, <дата> года рождения, возбуждены исполнительные производства о взыскании административных штрафов. Постановлением от <дата>, исполнительные производства были объединены в сводное производство, которому присвоен № Просит суд установить ФИО3, <дата> года рождения, временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета выезда из Российской Федерации в связи с наличием основного долга на сумму 55563 рубля 15 копеек, а также исполнительского сбора в размере 7 000 рублей, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности в полном объеме.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самара ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Статьей289 КАС РФпредусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Как установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в отношении должника ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> находится сводное исполнительное производство № №, в состав которого входит 66 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму 55563 рубля 15 копеек, а также исполнительский сбор в размере 7000 рублей.

До настоящего времени задолженность ФИО3 не погашена.

Должник ФИО3 надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предпринял.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67).

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Судом установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования; имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом судом принято во внимание количество исполнительных документов в отношении административного ответчика, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для установления ограничения должнику по сводному исполнительному производству специального права управления транспортными средствами и ограничения выезда из РФ имеются, поскольку о возбуждении исполнительного производства ФИО3 было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность составляет более 30 000 рублей. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

С учетом обстоятельств данного дела, временное ограничение на управление транспортными средствами и ограничение выезда из Российской Федерации суд полагает установить до исполнения административным ответчиком обязательств по сводному исполнительному производству № от <дата> о взыскании задолженности по штрафам в размере 55563 рубля 15 копеек и исполнительского сбора в размере 7 000 рублей в пользу взыскателей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самара ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда за пределы Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить ФИО3, <дата> года рождения, временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству № №

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2а-1116/2021 Куйбышевского районного суда г. Самара.