Решение № 2А-2319/2020 2А-2319/2020~М-2044/2020 А-2319/2020 М-2044/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-2319/2020

К делу №а-2319/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Крымск 12 ноября 2020 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации муниципального образования Крымский район к Крымскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в суд с административным иском к Крымскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Свои требования мотивирует тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2139/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках названного исполнительного производства на администрации. МО Крымский район возложена обязанность инициировать процедуру установленную пунктами 42-51 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> СССР. <адрес>.

В администрацию МО Крымский район поступило Постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 июля 2020 года № судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, согласно которому было установлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей.

Административный истец с данным постановлением не согласен в связи со следующим.

Так, письмом администрации муниципального образования Крымский район от 03.06.2020 года № «О предоставлении информации» на имя судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 сообщалось, что требование об исполнении судебного акта по указанному делу будет исполнено после введения на территории Крымского района режима функционирования «Повседневная деятельность» администрацией МО Крымский район в кратчайшие сроки буде проведена оценка состоянии, рассматриваемого многоквартирного дома, а также принято решение в установленном пунктами 42-51 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» порядке…». До настоящего времени работа вышеуказанных комиссий не возобновлена в связи с неблагоприятной санитарно–эпидемиологической обстановкой в Краснодарском крае.

По мнению административного истца Крымский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю надлежащим образом уведомлялся о невозможности продолжения реализации процедуры, установленной пунктами 42-51 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул.60 лет СССР <адрес> так как это может нести угрозу жизни и здоровью должностным лицам администрации МО Крымский район а также иным физическим лицам задействованным при принятии решения комиссией.

А поэтому административный истец считает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для вынесения Постановления, учитывая п.2 ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Далее административный истец указывает, что в судебном акте и в исполнительном документе говорится об инициировании процедуры, установленной пунктами 42-51 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> СССР <адрес>. Данная процедура на момент возбуждения исполнительного производства уже была инициирована, исполнялась и исполняется с учетом определенных в законе этапов администрацией.

По мнению административного истца требования судебных приставов-исполнителей не могут ускорять или подменять установленные законом этапы, процедуры, так как это может привести к нарушению прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц, задействованных в признании многоквартирного дома аварийным.

В связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд с данными требованиями и просит признать действия судебного пристава-исполнителя Крымского РОСПУФССР России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесенное в отношении администрации муниципального образования Крымский район в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, а поэтому, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лиц ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования Крымский район не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.1 ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.2 ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-2139/2019 удовлетворены административные исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 Даны Константиновны и ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО7 к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным.

Вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> обязана в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда инициировать процедуру, установленную пунктами 42-51 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовить и представить в межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, документы, указанные в пунктах 44,45 «Положения о признании помещения жилым помещения, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания непригодным для проживания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> СССР, <адрес>.

Как следует из материалов дела, <адрес> отделом УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с тем, что исполнительный документ должником – администрацией муниципального образования <адрес> в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен. Данное постановление утверждено старшим судебным приставом-исполнителем ФИО8

Администрацией МО Крымский район в обоснование требований представлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 28 августа 2020 года.

В материалах дела имеется Постановление №678 от 30 марта 2020 года «О временном прекращении работы межведомственных комиссий по переводу жилых (нежилых) помещений в категорию нежилых (жилых) помещений, переустройству и (или) перепланировке жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах на территории МО Крымский район и о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории МО Крымский район», согласно которому работа межведомственных комиссий, на срок до введения на территории муниципального образования Крымский район режима функционирования «Повседневная деятельность» приостановлена.

Суд считает данную ссылку представителя административного истца на вышеуказанное постановление, а также на постановление №1576, которое было вынесено 03.08.2020 года во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края (губернатора) не состоятельной, поскольку Постановлением главы администрации Краснодарского края (губернатора)№354 от 18.06.2020 года вступившим в силу 21 июня 2020 года карантин был отменен.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180253 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований администрации муниципального образования Крымский район Крымскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Крымского РОСПУФССР России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 27 июля 2020 года №23046/20/284499, вынесенного в отношении администрации муниципального образования Крымский район в рамках исполнительного производства от 09.05.2020 года №24773/20/23046-ИП, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Копия верна